经济逆头风大 香港打开困局要靠祖国

中共二十大昨天在北京开幕，总书记习近平发表工作报告，不但为未来五年甚至更长时间为党和国家发展目标及任务订下大政方针，亦为香港发展指明方向，除了提出要坚持和完善一国两制，以及融入国家发展大局外，更要破解深层次矛盾，确保香港稳定繁荣，为中华民族复兴大业作出贡献。

习近平在报告中，总结过去五年，在国际复杂形势和内部挑战下，成功脱贫，全面建成小康社会的历史任务，取得傲人成绩，目前正处于实现全面建设社会主义现代化国家开局的关键时期，前路面对很多困难和挑战，须增强忧患意识，坚持底綫思维，务必敢于斗争来打开事业发展新天地。

须完善一国两制解深层次矛盾

报告在提及香港问题时，指中央面对香港局势动荡变化时，依照宪法和《基本法》，有效实施对香港特区的全面管治权，并落实「爱国者治港」原则，令香港由乱到治。习近年要求香港坚持和完善一国两制制度体系，落实中央全面管治权、爱国者治港原则，坚持行政主导，完善特区司法制度和法律体系之馀，也支持香港发展经济，改善民生，破解经济社会发展中的深层次矛盾和问题。

在二○一九年反修例风暴事件，外部势力与本港反中势力勾结，试图在香港发动颜色革命，中央及时出手，拨乱反正，粉碎了外部势力破坏一国两制，其后实施《香港国安法》、推动选举改革，确保爱国人士才能参选，令香港得以回复稳定，引领香港进入由乱到治，开启由治及兴的新阶段。

事实上，二十大报告中有关香港的内容，与习近平出席本港回归二十五周年的七一重要讲话相若，反映已成为党策，中央会严格执行，并继续支持香港发挥其金融、法治和专业知识方面独特优势，巩固和提升其在国际金融、贸易、航运航空、创科中心地位，助力粤港澳大湾区、十四五规划、一带一路等国策、经济发展和民族复兴大业。

然而，二十大报告特别点出香港仍有两个不足之处。第一，报告提出完善一国两制、特区司法制度和法律制度，相信是认为香港一些制度仍有「完善」空间，例如《基本法》第二十三条立法工作。中美角力不断升级，美国为了遏制中国崛起，无所不用其极，亦不时伺机打「香港牌」，香港至今仍未就二十三条立法，须完善维护国家安全的法律以应对风险。不过，中央不会提出具体时间表，港府须因应实际情况适时展开立法工作，以堵塞国安漏洞。

第二，报告首次将破解本港深层次矛盾写进内，反映习近平希望港府在政局回稳，强化管治效能，切实解决困扰港人多年的住房难、看病难、青年上流难、贫富悬殊等问题，让民生得以改善，增加市民对香港和国家的凝聚力和归属感。特首李家超后天将发表《施政报告》，市民以至中央都期望他能提出具体政策，增加土地和房屋供应以缩短上楼时间，缓解医护不足，为经济产业升级转型提供有力措施等。
港宜优化逆向隔离争内地支持

二十大报告为香港发展提供方向和机遇，问题是这些机遇都是奠基于正常人员和资金正常往来情况，可是疫下本港与内地无法通关近三年，对外即使已放宽入境限制，但已令部分外资撤走和人才流失。港人期待二十大后内地防疫政策会有所松动，但从报告开头便肯定清零政策，坚持动态清零不动摇，意味防疫政策可能会持续到明年两会，本港与内地通关短期无望。这令国际投资者对内地前景感到不明朗，资金可能转到东南亚，香港如何在这种不利情况下发挥其担当内地与世界桥梁角色，将是一项挑战。

内地仍坚持动态清零，港府不能呆等内地对外开放，须一方面在风险可控的情况下先与外国恢复通关，保住固有竞争力，另方面主动研究优化逆向隔离措施，希望可争取内地支持，冀能打破当前困局，让香港可继续发挥其融入国家发展大局和联通世界的角色。