绿色论坛| 善用公帑 为香港缔造可持续发展未来

财政司司长早前表示，香港经济正面对不同因素的影响，包括地缘政治、供应链受压、高通胀、货币政策收紧，以及疫情持续打击等，预计今年经济将出现百分之三点二的负增长。然而，经济下行并不是目前本港面对的唯一挑战，气候变化、空气污染和废物危机，对香港市民的健康和生计同样构成严重威胁。本届政府第一份的财政预算案将于二月发表，香港地球之友期望政府能高瞻远瞩，善用公帑，促进香港的可持续发展。
气候减缓及适应 缺一不可

气候变化威胁全球人类，本港近年遭受不同程度的极端天气影响，例如一八年超强台风「山竹」袭港，导致超过四百人受伤，直接经济损失高达四十六亿元。为应对气候变化，政府必须积极发展本土可再生能源，并加强与国内和其他城市的合作，以跨地域专方式输入清洁能源。鉴于香港三面环海，更容易受极端天气的影响，政府必须投放更多资源加强海岸防洪和市内排洪的基建设施，提升香港的气候适应能力。另一方面，政府应透过碳税或碳交易机制为碳排放订立价格，将环境成本纳入经济成本，促进企业低碳转型，并致力推动香港发展成为国际碳交易所。

政府于二一年发布《香港清新空气蓝图2035》，制订改善空气质素的目标及方案，可惜蓝图缺乏具体措施。就改善路边空气污染问题，由于九成的废气来自公共及商业车辆，政府必须收紧目标，加快公共交通工具和商业车辆的电动化转型，并投放资源探讨氢能源汽车的发展。交通政策方面，政府应于繁忙路段落实电子道路收费，以经济诱因鼓励低碳出行。香港亦可参考新加坡的成功经验，引入车辆配额制度，抑制失控的汽车增长。城市规划方面，政府长远应将步行和踏单车规划为可持续的出行模式，以人为本，缔造香港成为易行和单车友善的社区。

环保署公布二一年香港固体废物监察报告，当中都市固体废物人均弃置量为每日一点五三公斤，是自一九九一年有纪录以来最高，这明显反映政府减废政策失效。香港地球之友敦促政府务必于本年度落实垃圾徵费，以经济诱因推动源头减废。事实上，都市废物中很多是可重用的资源，政府不应只依赖焚烧等末端处理措施，而是投放更多资源协助回收业界升级转型，发展本地环保再造工业，转废为宝。另一方面，政府应扩大「生产者责任制」的涵盖范围，让污染者承担废物的处理成本，同时必须加快立法管制即弃塑胶，保护自然生态环境。
发展绿色金融  实现低碳转型

绿色金融发展迅速，目前已被公认为应对气候变化及各种环境危机的一个重要工具。本会乐见政府刚完成今年首批绿色债券发行，集资额为历来最大，达四百四十九亿港元。香港作为国际金融中心，拥有稳健的金融体系、高流动性的资金市场，及便利营商环境的优势，必须把握大湾区的发展机遇，推动香港成为区域绿色金融枢纽。事实上，金融政策与环保政策能够相辅相成，联合国指出环保产业如可再生能源、清洁运输和绿色建筑等，不但能够促进全球经济增长，同时创造庞大的投资和就业机会。政府必须投放更多资源培育本土人才，以提升香港于低碳转型道路上的竞争力。

香港地球之友致力培育绿色金融人才，本会大力推动的环境、社会及管治分析师认证（CESGA），及由本会开办的《绿色金融及ESG投资分析行政文凭课程》早前成为香港金融管理局「绿色和可持续金融培训先导计画」的首批合资格培训课程及专业认证。本会将继续竭尽所能，为香港培育绿色金融人才，推动低碳和可持续发展的经济转型。
洪蔼诚博士
香港地球之友行政总裁