慎思而行｜英国的「恶法」

时至今日，相信最少部分因逃避「恶法」而移居英国的港人应该醒觉，「恶法」处处有，英国特别多。这是何等大的讽刺。紧贴西方官员和传媒不断抹黑特区，说甚么《香港国安法》「定义模糊」的人，看过英国前年通过的《国家安全投资法》及正在议会审议中的《国家安全法》便应明白到，《香港国安法》与英国国安法相比实是小巫见大巫。《香港国安法》犯罪元素定义严谨，针对的只是分裂国家、颠覆政权、恐怖主义及勾结外国势力等行为；但英国国安法针对的，却是任何「损害国家利益」之行为。何谓「损害国家利益」、程度去到哪里？法例无可奉告。不但如此，英国国安法更授权政府在未犯罪之前单靠情报便可以把涉嫌有机会犯案者禁锢长达五年，期间不准使用金融服务或任何电子通讯器具，包括手提电话及电脑。哪条法例定义模糊、涵盖面过阔、漠视人权，再清楚不过了。
拟收紧公民罢工权利

近日英国再进一步收紧公民权利，提出《罢工（最低服务水平）条例草案》和《公共安全条例草案》。前者禁止公共服务行业人员罢工，赋权政府指令个别人士必须开工，后者进一步规范示威及抗议权利。最令人咋舌者包括，任何人「干扰」主要基建设施便属犯罪。很明显，英国视特区「占中」一类抗议行动为非法行为。

另一极具争议的条文包括禁制「惯犯」。假若示威者在过去五年内曾经两次干预或妨碍两人以上或任何组织之权利，英国政府便可向法庭申请禁制令要求该人在某段时间或日子不得离开某处所，或戴上电子追踪器。

一如所料，部分移居英国的港人对此极为不满，联署英国政府要求收回草案。英国政府的回应，简单而言，是个人表达自由必须顾及整体社会利益。这说法当然是绝对符合《国际人权公约》之规定，亦是特区政府一贯之立场，只不过这批港人一向被别有用心的传媒、教师和所谓社会意见领袖所误导，而对民主、人权、自由一知半解，才导致特区过去几年发生之严重政治冲突。

没错，民主自由可说是近代最具争议，亦可能是最被滥用的政治思想。民主一向以维护个人权益为中心思想，但个人主义与民粹主义之普遍泛滥却是对民主思想的最大挑战。不顾及整体国家或社会利益的民主并非真正的民主；坚持个别的自由权利而忽视整体社会其他人的自由权利并非真正的人权。把民主人权渲染为可以颠覆国家、破坏制度的合理权益更是一种极具破坏性的邪恶政治思想。经过过去几次社会动乱，香港人算是上了一课；但这并不代表敌对势力会因此罢手。英国似乎已明白到社会安定的重要性，我们明白吗？
汤家骅
资深大律师
民主思路召集人