美弃权 安理会通过援加沙决议

2023-12-24 00:00

加沙南部拉法市一个难民营,周六有大批巴勒斯坦人在等待领取捐赠的食物。
加沙南部拉法市一个难民营,周六有大批巴勒斯坦人在等待领取捐赠的食物。

在美国和俄罗斯投弃权票下,联合国安全理事会上周五通过决议,要求立即、安全和不受阻碍地向整个加沙地带的巴勒斯坦平民,直接提供大规模人道主义援助。当日通过的妥协决议案是为了避免美国否决而商订的。决议案中没有应俄罗斯要求加入呼吁以色列和哈马斯「紧急中止敌对」的用词,改为「为持久终止敌对创造条件」,被人道组织等批评为诉求力度不足。
联合国安理会15个成员国当日以13票赞成、0票反对而通过决议,美国与俄罗斯弃权。决议案内容没有呼吁以色列与巴勒斯坦激进组织哈马斯停火,仅建议采取措施「为持久终止敌对创造条件」。俄国本希望决议措辞更严厉,美国则不然。美国这次投弃权票,可免陷于自10月7日哈马斯突袭以色列以来第3次否决加沙相关决议的境地。安理会原订18日就这项决议表决,但数度延期,直到周五才完成。
俄「紧急中止敌对」遭否决

提出决议案的阿联酋驻联合国大使努塞贝则称,这仍是众所期待的圣诞奇迹,这项决议对加沙人民释出的信号是安理会正努力减轻他们的痛苦。投了弃权票的美国驻联合国女大使格林菲尔德表示,这项决议是「在难以想像的苦难中的一线生机」,但美国对于安理会再次未能谴责哈马斯深感震惊。美国在周五表决前先对俄罗斯提出的一项要求呼吁冲突各方「紧急中止敌对」的修正案,行使了否决权。

俄方该项修正案原本包含关键条款呼吁「紧急中止敌对,好让人道援助安全和不受阻碍地进入加沙,并采取紧急措施迈向持久终止敌对」,但遭否决后,取而代之的新决议则呼吁「采取紧急措施,立即允许人道援助安全而不受阻碍地扩大进入加沙,为持久终止敌对创造条件」。

俄罗斯驻联合国大使涅班济亚称,周五通过的决议「完全没有用处」,指责美国「可耻、利己、不负责任的行为」及采取「粗暴施压、勒索和强人所难」手段。涅班济亚并说,该决议「本质上是给以色列军队彻底行动自由,以清扫加沙地带」。他认为当务之急是明确要求全面停火,还说若非决议案得到众多阿拉伯国家的支持,俄罗斯肯定会否决。

在加沙工作的援助组织也批评安理会通过的新决议「过于软弱」,无法帮助减轻加沙的苦难。有人道组织严厉批评美国不支持结束战争的呼吁。无国界医生组织表示,安理会该决议「远远达不到」所需要的。该组织美国总干事伯努瓦说:「这项决议已经被淡化到对加沙平民生活的影响几乎毫无意义。」

中国常驻联合国代表团临时代办戴兵表示,实现停火仍是压倒一切的前提。安理会决议因具法律约束力而较有重要性,但实际上许多参与方还是会无视安理会要求。

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