林定国:社会共识尽快完成23条立法
2024-02-28 00:00《基本法》第23条立法的公众谘询期今日届满。律政司司长林定国表示,社会普遍有共识,当局要尽快将相关的立法工作完成,认为这非只是完成拖延了近27年的宪制责任,亦都是香港能全心、全力聚焦拼发展的大前提。
立法会研究与《基本法》第23条立法相关事宜小组委员会昨日召开首次会议,由商界(第二)议员廖长江担任主席、民建联议员陈克勤出任副主席。廖长江在会议开始前表示,委员会将先讨论与《基本法》第23条立法相关的政策事宜,待相关条例草案在立法会首读后,委员会会变为法案委员会,并进入逐条审议阶段,不会再处理政策相关事宜。
沿用常用草拟方式及习惯
林定国昨日出席会议时重申,今次立法的几点原则,包括会沿用《普通法》之下一贯常用的法律草拟方式、技巧及习惯,其中会在实际可行下确保法律条文是仔细及清晰,并会就一些较为关键及特别用语,如国家安全、境外势力、勾结境外势力等作出详细的定义。
他亦称,罪行的条文会清晰列出甚么的行为、情况、意图才会构成犯罪,在合适的情况下,会列出会否有例外的情况或免责的辩护,以及必须符合的条件,如某项罪行有域外效力都会定明相关的适用对象及范围。
罚则方面,林定国表示,倾向订明具有足够阻吓力度的最高罚则,但不会规定最低刑期。
选委界议员管浩鸣表示,关注被捕人日后或因某些情况下,需要被延长拘留期时,林定国表示,当局不会不合法地剥削被嫌疑人的权利,因此在这方面的安排必定会写得很仔细,指出甚么情况会作延迟,强调一定有很充分的理由,且在这段时间执法人员不会对嫌疑人作很多的提问。
2003年主力推动23条立法、时任保安局局长的现任行政会议召集人、新民党主席叶刘淑仪表示,很高兴看到20多年后,政府可以将23条立法工作带到来立法会,认为每一位议员都会希望可以尽快完成这个宪制责任。
她问及有部分传媒担心报道涉及「国家秘密」,容易误堕法网。林定国表示,干犯非法窃取或披露国家机密罪的标准很高,从事一般正常传媒工作的记者,无任何需要特别担心或关注,又指条例强调是否涉及明知故犯的行为,相信一般正常新闻工作者难以触及国家秘密的定义,或日后构成罪行的意图。
林健锋:希望草案简单易明
经民联议员林健锋表示,工商界非常关注社会稳定性,「因为经历过2019年,令到我哋无啖好食、搵唔到钱」,希望香港营商环境能稳定下来,因此工商界本地或外国商会都是全力支持政府,尽快就《基本法》23条进行立法。他希望将来出来的条例草案是简单易明,「始终商人就系商人,我哋唔系法律专家,如果简单易明的话,人哋就唔会误读或误堕法网」。
林定国表示,用词会尽量使用本地惯用语,且即使通过立法后,都会不断做很多解说、教育,令市民大众安心。
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