挑战电话卡实名制 市民申覆核遭拒

电话智能卡实名登记制度自2022年3月起实施，政府称旨在防止和侦查涉及使用电话储值卡的罪案。有巿民早前入禀提出司法覆核，申请法援被拒下亲自陈词指如为减少罪案，「将所有巿民都囚禁，都可以达到」，但会侵犯巿民应有权利。法官高浩文昨在高等法院指平衡利害乃行政立法机关之职责，法庭无合理基础去干预，拒绝批出司法覆核许可，惟再三重申接纳该巿民单纯基于公共利益而兴讼。
官指未能提出合理可议理据

申请人为张焕尧（圆图），指认答辩人为商务及经济发展局、通讯事务管理局及保安局。法官高浩文昨公布判词指，申请人未能提出任何合理可议的公法理据，其观点或能代表部分市民，也肯定曾在立法谘询过程中提出，然而申请人也同意即使实名制未必能预防罪案，但也至少能协助侦查，略起阻吓作用，此亦非不合逻辑。判词续指实名制下无法匿名举报，或会使人却步，不敢报案或求助，惟此弊端须与实名制下益处相平衡，而此乃行政立法机关之职责，法庭无合理基础去干预，修订条例亦不构成合理可议司法覆核基础。

聆讯上月中举行单方面聆讯，申请人申请法援被拒，故没有律师代表，亲自行事向法官陈词。申请人称条例目的在于防止罪案，「但如果系讲到灭罪相关，我相信警方系专业嘅」，实名制会令巿民不能透过匿名身份向执法部门提供资料、举报或寻求协助，如果为了减少罪案，「将所有巿民都囚禁，都可以达到」，但这对巿民不公平，而很多流动电讯供应商都涉及不同商业活动，「在实名制底下，使用者可能会被干扰。」申请人举例指炸弹、恐怖活动、投资骗案、凶杀和纵火等均与电话卡没有直接关系，指实名制却会令当事人不敢站出来指证，另指警方举报表格亦有保护举报人、没有责任提供个人资料。

案件编号：HCAL 805/2023