【预算案】 股票印花税由0.1%上调至0.13% 暂不引入新税项

受新冠疫情打击，本港经济持续低迷，失业率高企。财政司司长陈茂波发表新一份《财政预算案》指，经充分考虑对证券市场和国际竞争力的影响后，决定提交法案调整股票印花税税率，由现时买卖双方按交易金额各付0.1%，提高至0.13%。政府将继续全力推行各项发展证券市场的措施，将香港的金融业发展至更高的台阶。

陈茂波指，今年的预算案继续推出一系列措施，支援市民及企业。过去一年香港经济受疫情打击，社会各界普遍受到不同程度的影响，其中尤以基层为甚。为了保障民生，维持信心，即使面对财赤，他仍然决定不削减影响民生的开支，尤其是用于教育、社会福利和衞生这三个政策范畴的资源。在2021/22年度，这三个政策范畴的经常开支预算合共3023亿元，占政府总经常开支预算58%，相对2017/18年度的2082亿元，增加45%。

陈茂波指，政府会从自身做起，通过节流加强公共财政纪律。2021/22年度，政府将落实公务员编制零增长。此外，政府会实施节流计划，在不影响民生开支的前提下，所有政策局及部门须压缩本身的开支，目标是在2022/23年度把经常开支拨款减少1%，预计可节省约39亿元。1%的经常开支节流指标看似不高，但由于与薪酬相关的开支占政府部门经常开支约6成，压缩的空间很有限，所以节省主要来自馀下的4成，包括一般开支及资助金等主要类别。所有部门均要认真检视、调整优次和提高效率，积少成多才能达标，而又不影响日常运作及公共服务。

增加收入方面，陈茂波说，在去年的财政预算案指出，香港必须保持经济发展与活力，并寻找新的增长点以提高收入。他说，去年他提及需要考虑新的收入来源或调整税率，并逐步缩减一次性宽免措施的规模。虽然调升现有税率可以短期达到增加收入的目的，但我们须小心选取。他说，经充分考虑对证券市场和国际竞争力的影响后，决定提交法案调整股票印花税税率，由现时买卖双方按交易金额各付0.1%，提高至0.13%。政府将继续全力推行各项发展证券市场的措施，将香港的金融业发展至更高的台阶。

陈茂波指，受当前的经济环境及疫情影响，企业和市民普遍仍面对相当的财政压力。陈认为，目前不适宜调整作为政府主要收入来源的利得税及薪俸税税率。不过，政府会持续审视，在适当时作出调整。他又指，在谘询期间收到不少开徵新税项的建议。要引入新税项，须通盘考虑，小心推敲，以及认真聆听社会的意见。目前认为应聚焦抗疫和重振经济，并不具备条件引入新税项。但他说，会进行相关研究及准备工作，于适当时开展深入讨论，就开徵新税项寻求共识，以增加收入。