许正宇：将扩财汇局权力独立监管会计专业

政府早在2018年订立《财务汇报局（修订）条例》，将规管上市公司核数师的职能，由会计师公会转移至财务汇报局。财经事务及库务局局长许正宇表示，赋予独立于业界的规管机构监管权力，使监察工作更形公正及严谨，是国际会计专业规管的大趋势。为反映新一轮改革后扩大了的角色及职能，政府建议财汇局易名为会计及财务汇报局。

政府建议将财汇局现有的查察、调查及纪律处分权力，由目前只涵盖上市公司核数师扩展至所有核数师，以及专业会计师。将专业操守的主要规管工作交由财汇局执行，能更有效避免「自己人查自己人」，令规管制度的独立性更有保障。同时，政府亦建议赋权该局负责发出会计师执业证书，以及对执业单位和上市公司核数师进行注册，让规管权力更为合理和完整。

经改革后，会计师公会建基于过往的成绩，将能专注行业标准和长远发展，包括负责会计师的注册、培训及考试，并制订专业进修规定、专业道德标准及会计、审计和核证准则，继续积极为提升行业水平起着关键作用。财汇局现有对会计师公会的监督权力，亦将顺延至公会负责的这些法定职能。

改革建议将有助减低业界的合规负担，提升监管效率。现时财汇局及会计师公会分别就上市及非上市公司的项目对执业单位进行查察，亦根据同一套专业标准分别对执业单位及有关会计师进行调查及纪律处分。两者分开的割裂式监管对业界做成一定的合规负担，亦不利于行业整体的规管效能及一致性。工作将理顺整体监管安排，有助应对香港金融市场日益扩容，参与者来源及业务范畴皆日渐多元化的新常态。

许正宇透露，已开始向主要持份者，包括公会、会计专业团体、业界代表及审计服务使用者等，说明方案内容，并正草拟相关条例草案。较早前他与会计师公会等组织会面，业界皆支持建议改革方向，并会就执行细节与政府保持沟通。