社论|拜与习通话吹和风 美内患成市场隐忧

　　时隔七个月，美国总统拜登再次致电国家主席习近平，有意缓和中美紧张关系，消息利好港股和内地经济，但要留意的是，拜登积极缓和中美矛盾，除了寻求中国合作，亦因他在国内麻烦不绝，预算案和债务上限等可能在国会遇到阻挠，共和党又疑利用美军狼狈撤出阿富汗的决策失误，追究拜登，都可能冲击美股；北京在中美争斗缓和下，可加力于内部改革，强化各行业的监管和整顿，则为内地股市添压。

　　这次习拜通话，与两人二月时通话的最大不同，是拜登放下了对华的高姿态，用白宫发言人的说法，这次元首通话是礼貌和坦率的，而不是指手画脚或居高临下。习拜二月通话后，白宫曾发声明强调，拜登对北京胁逼性和不公平的经济行为、在香港的镇压、在新疆的践踏人权，以及针对台湾愈来愈强势的行动，表示根本性的关注。今次白宫声明则再无提及香港、台湾和新疆，又无指责中国不公平竞争，只强调双方讨论了在竞争之时，应确保不会陷入冲突。

　　姿态微妙转变 对华稍释善意

　　拜登对华政策核心是三个「C」：竞争（competition）、合作（cooperation）和对抗（confrontation），即「该竞争时竞争，该合作时合作，该对抗时对抗」。拜登二月与习近平通话，只集中对抗范畴，现在则是讲竞争、谋合作，而不提对抗。

　　拜登上任近九个月，一直冷待中国，二月中首度致电习近平，亦只是上任后致电大国元首的礼仪，且将与习近平通话放在各大国领导人的最后，谈话时也多训示中方；直至上周五才再致电习近平，改为释出善意。

　　美政府过去一个多月对华姿态确有微妙转变，多次主动接触中方，先是七月底副国务卿舍曼访华，在八月时国务卿布林肯两次致电中国外长王毅，寻求中国援手，让美国在阿富汗安全撤军及撤侨，并商讨美国撤离后如何令阿富汗局势稳定，不致再为拜登添麻烦；九月初拜登的气候特使克里再度访华，希望在对抗气候暖化上达成协议，为拜登的气候议题增政绩。

　　中方对舍曼、布林肯还是克里，都传达了一个坚定讯息，就是小气候必须服从大气候，中美要在阿富汗、气候等个别范畴上合作，必须先在大方向上改善双方互信，不能美国想合作的，就要中国配合，而其他范畴就不断开火。

　　拜登意识到要缓和中美冲突，先要释出善意，改善中美互信。本来他已放出风声，有意在下月底二十国集团峰会时，与习近平举行场边峰会，然而他上周五突然致电对方，就显得心切要缓和双方紧张关系。拜登如此积极，除因在对外事务如阿富汗、气候等有求于中国，还因在国内面对重重政经压力，故有意先安内后攘外。

　　拜登眼前麻烦不绝，共和党议员有意阻挠国会通过国家债务上限、政府预算案、基建拨款等议案，可能令美国赖债、政府部门停摆，新冠疫情复炽将再次打击经济，而他在阿富汗仓皇撤军，亦正遭受共和党狙击。

　　政经麻烦不绝 随时冲击股市

　　对此，拜登在对华政策上可以有两个选择，一是加力打击中国，以转移国内视线，但可能被指不务正业；另一是放缓遏华，专心应付国内问题，却可能遭指责对华软弱。从他快手致电习近平，可见他选择了后者。

　　中美紧张关系缓和，可改善投资环境，港股恒指上周五便因而反弹近百分之二，值得留意的是，拜登急于与中国暂缓争斗，主因是他在国内问题上满手炸弹，任何一个爆炸，都可能重挫美股和经济；此外，中美关系缓和亦可让北京加快改革，加强行业监管和反垄断，让内地股市添压。

　　拜登为免被指责对华软弱，打压中国的小动作仍会不绝，如已传出他有意将台湾在美代表机构台北经济文化代表处，改名为台湾代表处，又拟调查中国补贴商品行为，涉及三千亿美元中国货的关税。中美关系仍是树欲静而风未息。