夏宝龙提5点要求：特区应主动修改本地法律与国安法统一 扣好国安教育扣子

国务院港澳办主任夏宝龙今日（13日）在全国港澳研究会座谈会致辞时表示，全面准确实施香港国安法，要把握好5点，包括国安法是中央主导和特区主责相辅相成；特区应主动修改、完善本地法律，使本地法律与香港国安法实现有机统一；又要求做好青少年国安教育，扣好国家安全教育的「第一粒扣子」。

夏宝龙在致辞中谈及人大常委会就国安法释法，他指国安法赋予了特区维护国家安全的权力，同时维护国家安全也是特区应尽的宪制责任和义务；国安法在诸多条款中订明香港特区维护国家安全的权力、责任和义务，他重点谈第14条和第47条。

夏宝龙于全国港澳研究会座谈会致辞详情：

夏宝龙指国安法订明香港特区维护国家安全的权力、责任和义务。资料图片

夏宝龙指国安法订明香港特区维护国家安全的权力、责任和义务。资料图片

夏宝龙提5点要求。资料图片

夏宝龙指人大常委会对香港国安法第14条和第47条作出解释。资料图片

行政长官李家超进入会展。梁文辉摄

全国人大常委谭耀宗进入会展。梁文辉摄

基本法委员会前副主任、前律政司司长梁爱诗进入会展。梁文辉摄

政务司司长陈国基进入会展。梁文辉摄

财政司司长陈茂波进入会展。梁文辉摄

立法会主席梁君彦亦有出席。梁文辉摄

警务处处长萧泽颐进入会展会场。梁文辉摄

在11时许，行政长官李家超离开湾仔会展研讨会分场。梁文辉摄

他指出，人大常委会对香港国安法第14条和第47条作出解释，让大家更清楚地了解这两条当中的含义：一是根据第14条的规定，明确特区国安委对国家安全事务有权有责，有权对是否涉及国家安全问题作出判断和决定，工作信息不予公开，所作决定不受司法覆核，具有可执行的法律效力；特区任何行政、立法、司法等机构和任何组织、个人均不得干涉特区国安委的工作，均应当尊重并执行特区国安委的决定。

夏宝龙指，二是遇有第47条列明的情况，特区法院应当向行政长官提出并取得相应的证明书，证明书对法院有约束力。三是如果法院没有提出，特区国安委应当根据第14条的规定履行法定职责，对该等情况和问题作出相关判断和决定。他强调，全国人大常委会释法为解决香港国安法实施中遇到的实际问题，清晰规范了特区层面解决问题的方式和路径，将具体问题交给特区国安委作出判断和决定；香港特区国安委接受中央人民政府的监督和问责，香港国安法的立法原意就是将处理有关维护国家安全具体问题的权力和责任赋予香港特区，人大释法更清楚地阐明了解这个原意。

他指，中央充分信任特区、支持特区、尊重特区，他表示欣慰地看到，此次人大释法后香港特区社会各界普遍欢迎和支持，行政长官和行政、立法、司法机关表示将正确行使权力，依法履行维护国家安全的责任和义务。

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指国安委应与驻港公署及时解决问题

夏宝龙又指，全面准确实施香港国安法，要把握好5点，第一是国安法是中央主导和特区主责相辅相成、缺一不可，强调香港是中华人民共和国的一个特别行政区，「当香港出现国家安全问题时，中央当然要管。」他希望行政长官和特区国安委充分履行自己的法定职责，正确行使自己的法定职权，特区行政、立法、司法机关都要切实肩负起维护国家安全的责任。对国安法实施过程中出现的一些新情况、新问题，香港特区国安委应当与中央驻港国安公署一道及时认真研究解决，共同把香港国安法实施好，确保香港安全无虞。

二是维护国家安全是每个主权国家的核心利益。夏宝龙指，人大常委会在制定香港国安法时，就赋予其凌驾地位和优先适用的法律效力。根据香港国安法，当特区本地法律规定与其不一致时，应当优先适用香港国安法，特区应主动修改、完善本地法律，使本地法律与香港国安法实现有机统一。

三是特区国安委与特区其他职能机构共同构成了特区层面的维护国家安全体系。夏宝龙指，维护国家安全不仅是行政长官和特区国安委的责任，也是香港特别行政区行政机关、立法机关、司法机关以及法定机构、谘询组织等整个管治架构的责任。特区其他职能机构都应当配合特区国安委的工作，尊重并执行特区国安委的决定。

四是维护国家安全人人有责。夏宝龙指，维护国家安全是每一个人的「必答题」，而不是「选择题」，「2019年香港修例风波期间，打砸抢烧杀、人人自危，受害最大、最深的是香港的根本利益和广大市民的切身利益，市民上班、上学、购物、旅行的自由都得不到保障，没有国家安全哪来的人权、哪来的自由？」强调全社会每个人都应是维护国家安全的参与者、推动者、受益者，而不是旁观者。

他又指，要在全社会加强对国安法的学习宣传教育，不断增强全社会维护国家安全的意识。特别是要著力在青少年中加强国家安全教育，从小培养他们的国安意识和爱国情怀，扣好国家安全教育的「第一粒扣子」。

只要守法爱港 可成团结合作朋友

五是安全是发展的前提，发展是安全的保障。夏宝龙指，开放发展必须在国家安全的前提下才可实现、才可持续，香港作为国际大都会，处理好这个问题尤为重要，这是我们在全面准确实施香港国安法过程中必须牢牢把握的一点。

他表示，随著香港国安法的深入实施，香港开放的大门只会越开越大、包容性只会越来越强。香港任何中外居民，不管从事什么职业、信奉什么理念，持有什么样的价值观，只要拥护「一国两制」方针，只要热爱香港这个家园，只要遵守法律，都是建设香港的积极力量，都是我们可以团结合作的朋友。

夏宝龙在致辞中又形容，国安法实施以来，香港恢复良好社会秩序，大家熟悉的香港回来了。「人们不会忘记，香港修例风波期间打砸抢烧杀、血腥暴力、无法无天的惨状。现在，香港市民更加深刻体会到『安』之重要，『安』来才能『福』来。」

记者：何嘉敏

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