两会︱民建联提21项建议及提案 促设跨境帮教 协助内地犯罪港籍未成年人
2023-02-19 14:18 
全国两会下月初开幕，民建联就推动两地合作与国家发展提21项建议及提案，其中包括提议为在内地犯下较轻微刑事罪行的香港未成年人，在港提供跨境帮教服务工作。他们又建议放宽香港会计师在大湾区执业、推动两地互认专业资格和副学位学历、进一步增加两地金融、股票互联互通等，以及开放更多公务员到内地政府「挂职」和鼓励年轻人前往内地交流。
强调建议不涉跨境执法
民建联全国政协委员吕坚指出，香港与内地的融合愈来愈紧密，香港未成年人在内地犯刑事罪行的情况时有发生。他又指，内地未成年人犯案比例较高，占30%，所以希望做好预防措施，若香港未成年人在内地犯轻微罪行，既然现行机制容许附条件不予检控，香港应创造相应环境，供他们在更适合环境更生及减少犯法行为。
他指，内地《刑事诉讼法》为涉罪的未成年人设有一项特别法律制度，附条件不起诉，对于可能判处一年有期徒刑以下的犯罪，未成年人符合起诉条件，但有悔罪表现，人民检察院可作附条件不起诉的决定；根据内地法律规定，考验期内由内地检察院对被附条件不起诉的涉罪未成年人进行监督考察。
他续指，由于港籍涉罪未成年人在内地缺乏监督考察条件，例如未必有相应居所，民建联建议在香港建立跨境帮教服务基地，为开展跨境帮教服务提供更充分的便利和制度保障以及根据每个涉罪未成年人的具体情况，量身定制适切的帮教措施，在香港提供跨境帮教服务工作。
但民建联强调，这并非安排内地执法人员来港进行帮教，吕坚指出，内地的帮教人员并非政府人员，这类似香港更生社会辅导服务的形式，亦并非由香港的执法人员跟进。他希望，可由现有的社福机构负责，如善导会，认为他们完全有能力承接相关工作。
接任人大常委？李慧琼：中央会综合考虑
民建联主席、全国人大代表李慧琼指，若青年人犯事，希望给予机会他们更生及尽快投入社会；据她了解，此建议与政府想法相符。
本身是会计师师李慧琼，亦期望内地可放宽本地会计业到内地执业门槛。她指基于税法不同，有内地执业资格的香港会计师不多，建议参照本港律师大湾区执业安排，让本地会计师通过一个试即可于大湾区执业，另外加强年青会计师交流和合作。
被问及会否接任民建联会务顾问谭耀宗人大常委的职务，李慧琼强调常委是很重要的位置，发挥积极作用，既要在港说好国家政策故事，同样要发挥香港与国家的桥梁，相信中央会综合考虑，找到他们认为适合人选；民建联每位成员一如既往，如果有机会担任不同角色，都会努力做好准备。
至于《基本法》第二十三条立法时间表，李慧琼指，立二十三条是香港的宪制责任，民建联认为特区政府要做好这个责任，但需在合适时候和做好工作后，才交上立法会；因为二十三条立法很重要，需要妥善准备，并配合社会讨论，然后交至立法会，才能达致应有的效果。
记者：何嘉敏
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