大棋盘︱港青湾区就业 企业关注税收碍成效

港府于2021年试行大湾区青年就业计画，透过补贴薪金，鼓励本港青年赴大湾区城市工作，并于今年3月恒常化。不过有政界人士关注，内地一项税务安排，有可能影响计画成效。

大湾区青年就业计画未来可能因税务问题，遇上重大困难。（资料图片）

该计画由政府按每名受聘毕业生，向在香港及内地均有业务的企业，发放每月1万港元津贴，为期最长18个月，参与企业须以不低于1.8万港元月薪聘请毕业生。

内地在2018年更新《个人所得税法》，规定2019年起任何人在内地居住满183天即有义务交税，在境内和境外（包括港澳）收入均需按内地税制评税或纳税。不过政策未全面执行，只要在内地居住累计满183天的年度连续不足6年，经向主管税务机关备案，该段期间来源于境外且由境外单位或者个人支付的所得，可予免税，俗称「六年规则」。

内地个人所得税采累进制，倘以月薪1.8万港元计，计画受助人年薪至少21.6万港元（近20万元人民币），按理个人所得税税率为20%。有政界人士反映，随着6年「限期」将至，后年起陆续有港人须缴付内地税项，而内地税率远比香港为高，变相削弱计画吸引力。

民建联议员颜汶羽表示，近期收到不少参与计画的企业求助，指两地政府对政策细节的解说不清，到底「六年规则」是2019年开始计，抑或以该名青年到内地任职起计？他说企业不清楚应否循计画聘请港青，因不肯定一、两年后他们是否需缴交内地税，以致难以留在内地工作。他称曾翻查两地政府网站及向当局了解，但未获清晰答案。

颜汶羽指，港青循计画赴内地工作，必定超过183天居于内地的范围，「就算即日来回两地」，若内地「揸正嚟做」徵收内地税率，在内地工作的收入已无优势，难免令港青却步。「六年规则」下，在内地居住满183天的任一年度单次离境超过30天，6年时间会重新计算，但他认为企业工作各有不同，要长期在内地工作者离境一整月，未必人人做到。

有熟悉税务政策人士透露，曾私下向劳福局了解，原来计画内所有青年学员都是与港方企业签合同，因要确保万一出现劳资纠纷，特区政府有能力追究，所以理论上参加者不被视为内地纳税人。不过实际操作上由于他们在内地工作，当地政府仍有可能视他们为徵税对象。至于内地具体计法至今未清楚，存灰色地带，需政府明确解释。

青年发展委员会副主席梁毓伟则认为，除税务外，在大湾区工作所获得的阅历、对前途的帮助，亦是青年到内地工作的考虑因素，加上劳福局亦委托服务单位协助在内地人生路不熟的青年，相信计画吸引力仍很大。

聂风

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