23条立法｜政府：新增罪行非为降低入罪门槛谘询传媒界无邀记协邓炳强不点名批「无认受性」

2024-01-31 18:13

《基本法》23条立法正进行谘询，政府今日(31日)先后与人大、政协、金融界及新闻界代表进行解说。律政司副司长张国钧及身兼「应急反驳队」队长的保安局局长邓炳强，于会后见传媒，并就多个坊间传闻作反驳。张国钧提到，有人认为政府增加多项罪是为了更易入罪，他强调政府绝对不是为了降低入罪门槛，只是为了全面落实《基本法》23条、「5.28决定」及《香港国安法》的要求，建立健全维护国家安全的法律制度及执行机制。

张国钧 : 市民毋须担心误堕法网

张国钧强调，普通法及《香港国安法》提及的法治原则会继续适用，在香港法院的定罪门槛是不会改变，控方必须在毫无合理疑点下证明被告人干犯相关罪行，法庭才会将被告人定罪，而且谘询文件建议的罪行，除了需要证明犯罪的行为外，亦要证明犯罪意图，例如是明知故犯，因此市民不用担心会误堕法网。

张国钧指政府会见3界别讲解23条谘询。何君健摄

邓炳强反驳谣传。何君健摄

邓炳强不点名指记协「无认受性」。何君健摄

《基本法》23条立法正进行谘询，政府今日先后与人大、政协、金融界及新闻界代表进行解说。陈晓峰提供

今次立法目标是处理其他危害国安行动及活动

针对有讨论认为今次立法的罪行，部分与《香港国安法》重叠，当局将来会否对同一人以多条罪行作检控，张国钧解释，《香港国安法》第三章是订立4类罪行，包括分裂国家罪、颠覆国家政权罪、恐怖活动罪及勾结外国或境外势力危害国家安全罪，是针对2019年的港版颜色革命中，最为突出的危害国家安全的行动及活动，今次立法目标是处理其他危害国家安全的行动及活动。

他续称，香港一直以来，若同一行为可构成多于一项罪行，检控机关可根据检控守则，按实际案情以选择一项或多于一项合适的控罪，力求反映被告人的罪责，兼顾检控的效率及司法的公义，在合理可行情况下控罪的数目应该减少，若法院裁定多于一项罪名成立，都要顾及数罪并罚是不能过重的原则，考虑各项控罪的刑期是否同期、部分同期或全部分期进行，举例如有一人持枪闯入一人的家中抢劫财物时，该人或涉及严重入屋犯法、打劫、无牌管有枪械等罪，最终未必是所有都会被控。

谣传港人内地犯法会被捉回内地审理 ? 邓炳强 : 荒谬

邓炳强亦表示，这两天听到很多谣传，声称在港犯法就会送到内地受审，但23条是本地立法，他强调是不会送到其他地方；而有人称在曾内地犯法，会在香港被捉回内地审理，邓炳强形容这个说法是更加荒谬，在香港犯法就会在香港处理，从此可看到2019年时，有人用这些谣言「吓」市民，一再强调这些说法是虚假，并予以谴责。

他续称，社会更多讨论在国家秘密当中，与特区经济及社会发展有关都是国家秘密，若谈论经济是否犯法，重申触犯该法例必须是「三连中」，包括无合法权限去披露、相当可能危害国家安全、有意图危害国家安全，纯粹讲社会经济发展是不会犯法。他又透露，有金融界关注若撰写研究报告讲经济会否犯法，若是自己的访问，不是政府内部机密资料，就不会犯法。

他亦提到，有法律学者认为「境外干预」罪的字眼含糊，关注有人呼吁沽售港元是否犯法。他解释，首要是要配合境外势力，使用不当手段影响中央或香港的决策，沽空同境外势力无关，无干预效果，是三不中，故不会犯法。