23条立法︱议员关注金融大鳄冲击联系汇率 保安局：考虑需否扩大保障
2024-03-10 17:17 
《维护国家安全条例草案》委员会今午（10日）继续召开会议逐项审议《草案》条文。自由党张宇人问及「危害国家安全的破坏活动等」保障公共基础设施，惟货柜码头非公共设施，问及倘有人用沉船堵塞海港入口是否犯罪，A4联盟议员杨永杰关注阻止人员进入水厂、电厂，瘫痪其运作，又是否属破坏行为。保安局局长邓炳强回应时表示，不让人员进入设施属削弱或令设施无法发挥效力，故属于「危害国家安全的破坏活动等」的规管范围。
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港口属交通设施 瘫痪货柜码头犯法
保安局副秘书长廖李可期表示，港口同属交通设施，而条例亦有包含有需要包括的公共设施，相信瘫痪货柜码头的做法会属犯罪。张宇人另指出金融安全非常重要，若重演索罗斯1997年冲击联系汇率，或有人游说环球银行金融电讯协会（SWIFT）不要让香港使用，会否同受法例规管，廖李可期则称会再考虑有否需要扩大保障。
至于针对电脑或电子系统作出危害国家安全的作为部分，民建联周浩鼎关注若犯事者本为系统负责人，有合法权利使用系统而作出破坏行为时，又是否同受规管。廖李可期强调修例并不是处理「不诚实使用电脑」的问题，相信上述情况有其他罪行涵盖到，律政司署理首席政府律师梁文丰亦补充称，其他条例足够处理，且不会有合法权限破坏自己系统。
黎栋国：带来正面影响会否犯罪？
在境外干预罪方面，前保安局局长黎栋国问及条文中作出「影响」的定义，反问带来「正面影响」会不会犯罪。廖李可期强调境外干预罪涵盖三条件，包括「意图带来干预效果」、「配合境外势力」及使用「不当手段」，相信符合所有条件则不会产生正面影响。
民建联黄英豪指，若然外国透过干预和抹黑，影响香港的国际评级，例如金融评级等，是否属境外干预罪范围。廖李可期重申条文着眼于对制定政策、选举等的影响，并非处理「国际社会点样睇我哋」。商界林健锋则问及外企批评香港政策或提出倡议，会否干犯罪行时，廖李可期称相信正常商业、学术机构不会运用不当手段，包括失实陈述或暴力等。
保安局：未必适合处理背后操纵的人
在「从事危害国家安全活动的组织」的释义上，林健锋问及组织「干事」有实衔，但一些组织背后有其他人士以无职衔身分操纵，定义上能否包括在内时，廖李可期坦言条例未必适合处理背后操纵的人，但指出组织被禁制后，有人做其他动作令组织活动才属犯罪。
《草案》提及「禁止组织运作」的条例，民建联周浩鼎指出，英国去年的《国家安全法》设外国力量组织登记制度，组织每一行动均需登记，若无申报亦可囚5年，他称考虑香港的国际组织运作，没有参照此一做法值得称许，强调英国的条例更严谨。邓炳强回应时，笑指对方成为「临时反驳队」成员。
记者：王伟邦
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