大棋盘｜恢复「一签多行」涉多重考量
2024-07-05 09:32 
本港经济复苏步伐未如预期，日前公布的5月零售总销货价值按年跌11.5%，业界形容情况「比寒冬更严峻」。中央近月已多次出招挺港，几乎是有求必应，包括提高内地客购物免税额至合共1.5万元，无疑对促进本港零售业务有帮助，但措施见效需时，不同政商界人士就希望向中央争取更多惠港政策。
中央近月多次出招挺港
特首李家超据报去年曾向中央提出3大建议，包括扩大自由行城市、放宽内地客免税额及恢复「一签多行」，头两项已经成功争取及落实，后者暂未有最新进展。文体旅局发言人表示，一直向内地相关部委紧密汇报香港情况，积极争取政策措施，以便利更多高增值内地旅客以更便捷方式体验香港，以及促进旅游相关行业蓬勃发展。
内地政府2009年为深圳永久居民引入「一签多行」，即一年期多次入境本港的签注安排，惟之后衍生两地矛盾，包括「光复上水」等抗议水货客行动。特区政府于2014年向中央提出以「一周一行」替代「一签多行」，深圳于翌年收紧政策。
不过时移世易，目前本地消费市道疲弱、社会环境转变，600万深圳户籍居民若能「一签多行」来港，甚至扩展至大湾区所有城市，对本港市道大有帮助。零售界议员邵家辉近日指，要尽快争取大湾区内约七、八千万居民便利来港，建议深圳由「一周一行」改为「一签多行」，其他大湾区8个城市则实行「一周一行」，以观察本港承载力。
实政圆桌议员田北辰表示，扩大内地客免税额是非常关键一步，这一点特区政府做得好，但认为要同时配合「一签多行」，方可发挥最大功效。据他了解，恢复「一签多行」技术上不算太困难，但在特区政府优次中，扩大免税额是优先争取事项，因此近半年与内地有关「一签多行」的讨论不多，期望下一步可集中精力争取。
经营连锁时装店的田北辰又指，现时香港接待力相当足够，毋须担心出现像10年前的水货客当道、阻塞街道等扰民问题，「走到街上看看，七一长假期个个北上，本地零售市道仍不理想」。他希望先恢复深圳户籍居民「一签多行」，再审视成效与接待能力，终极目标是其他自由行城市亦可享用此安排。
不过，恢复「一签多行」涉及不同考量，包括口岸处理能力、旅游设施容量等，有行会成员直言当中也有政治考虑，一来不想重蹈覆辙，大量内地人来港引发民生问题甚至两地矛盾；二来中央已连番出招挺港，需时观察成效及本港接待能力。有添马中人指，大批港人北上，撑起了深圳消费市道，而香港与内地省市虽然称兄道弟，但亦各有考量，内地城市当然不欲消费力外流，相信要恢复「一签多行」会面对一定阻力。
开放后再调整恐观感更差
有熟悉国情的资深建制派表示，特区政府和中央政府一直就「一签多行」保持沟通，但站在中央角度，需通盘考虑开放后可能带来的影响，「按常理分析，可能觉得现在内地来港人数减少了，水货客绝迹，未必会太扰民，但要知道『一签多行』潜在带来的人流量，可不是开玩笑」。他指一旦开放后发现接待力不足，到时又要调整，观感更差，因此需按部就班。
聂风
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