大棋盘︱谘询组织委任 商会青委叹向上流动难
2024-07-10 08:35 
目前政府设有约520个谘询及法定组织，向政府政策提供意见、履行法定职能等，近日有议员关注委任准则，尤其在现实上，政府不时依靠各大组织推荐合适人选，一些年轻政商人士就反映欠缺足够机会跻身谘询架构。
2003年检讨报告 曾质疑委任过程透明度不足
立法会议员江玉欢上周提出质询，质疑政府委任成员标准，特别提到文化委员会成员大多为金融界、商界出身，只有小部分是文化机构领袖。另一议员谢伟俊亦加把口，担心此现象会出现「马房文化」、「分饼仔」等情况。
不过有商界议员私下指，看不到委任商界人士加入文化委员会有何问题，因文化项目本身就是「洗钱嘢」，若全由文化界人士主导，反而可能令活动欠缺可持续性，因商界具备生意头脑，懂得令文化活动赚钱、寻找赞助，认为两者没必然矛盾。
民青局当时回应指，文化委员会非官方成员基本上均具备与文化艺术或创意产业背景，包括业界代表、文艺谘询组织成员、音乐戏剧学者等，强调政府委任谘询及法定组织成员的基本原则是「用人唯才」。
政府曾在2003年检讨谘询及法定组织委任，当时中期报告引述收到的意见指，委任过程透明度不足，未能代表社会不同阶层利益；及后政府定下一些原则并影响至今，包括「用人唯才」原则、「六六规定」等。
不过要做到「用人唯才」，政府实际上亦难以完全掌握各个获委任者的背景及能力，一定程度上要依赖不同政党、商会、机构等推荐人选。政府2017年起推出青年委员自荐计划，让18至35岁青年自荐加入，但始终是少数。
据闻，本港几大商会的青年委员会负责人早前与官员会面，席间也提到政府委任不同界别人士进入谘询委员会时，可多考虑任命商会的年轻一代，把较有活力、创新的青年声音带入谘询架构。有商会青委负责人直言，现时不少谘询委员会任命，当局倾向找商会领导层推荐人选，但领导们惯性引荐相熟或友好人士，例如管理层成员出任，变相令青委成员欠缺机会「上流」，参与公职。
另一商会人士说，不同商会各有做法，有些倾向推荐稳阵人选，亦有一些较自由开放，认为若青委想更上一层楼，应主动争取机会认识商会领导，建立关系，这也是商场的现实。他指商会一般推荐40多岁人士，若是较年轻女士，机会亦较多，因政府重视女性参与比例。
有民建联中人就透露，该党早前新成立人力委员会，统一党内推荐人选出任公职的制度，一些谘询委员会除非是正副主席，否则不会由立法会议员出任，希望令党内其他成员有更多机会参与公共事务，避免「拍脑袋」决定，「点指兵兵」式向政府交名。
江玉欢表示，如涉及专业知识的组织，政府委任成员有特定取向可理解，但大部分组织并无需要。她称过往收到市民反映，质疑为何谘询组织成员「来来去去都是那些人」，同质性高，认为若政府想更多人参与公共事务，应吸纳无团体或党派背景的人士加入，尤其是较年轻一代。
聂风
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