大棋盘︱西九准卖楼属隐性补贴 设KPI紧盯开支 知情者：出售住宅项目或「斩件处理」
2024-07-18 08:38 
西九文化区财困，西九管理局去年已向政府提交财务方案，包括建议住宅项目由「只准租、不准卖」改为容许出售。政府昨日终公布，行会通过放宽西九的加强财务安排，有条件允许西九出售第2区住宅发展项目，保留全部收益，相信可支撑西九财政10年，并设定多项财务纪律关键绩效指标，例如每3年营运赤字上限、员工成本占比等。
知情人士：卖楼项目料斩件处理
知情人士指，今次政府与西九管理局设定财务KPI，是双方详细商谈下得出，「大家都接受收货」，也回应了特首李家超今年5月回应时提到，西九要有长远可行、有良好绩效指标的财政计划，做到自负盈亏。
西九主席唐英年去年8月已大打开口牌，希望政府尽快回应财务方案，形容西九紧缩开支已「血流成河」，惟一直未有下文。有商界中人指，西九建议方案涉及土地发展和财务安排，要由财爷负责审视，且西九获准卖楼后，项目收益随时达200亿元，政府财赤严重更须审慎处理，研究一年并非特别长。
今次方案解决了西九燃眉之急，虽不涉公帑注资，但容许保留卖楼收益，已是「隐性补贴」。不过，西九长远财政能否维持，社会不无疑问，事关当局「无法预计」的情况已非第一次发生，加上楼市前景未明，两年后考虑卖楼亦难料能否卖到好价钱。
立法会议员林筱鲁指，未来两年地产市道无人能保证，但现实是政府和西九已无其他选择，首先地库工程除了建筑工程本身，也涉及水电等大量配套，以西九财务状况未必有能力包办，若商业上无人愿意承接，问题更大，出售住宅物业发展权已是唯一可行方案。
他指故宫、M+博物馆在营运上已「做到尽」，质素不输海外博物馆，但目前资金链问题太大，增加门票收入、场租「顶尽只够出粮」。
中大商学院亚太工商研究所名誉教研学人李兆波则指，允许西九卖楼只是短期「吊命」，「撑得几年撑唔到一世」，始终土地资源有限，而地产市道有高有低，成效没保证；中长期而言，他指政府要给出准确定位，思考如何令西九融资更具可持续性。
不过，知情者就指届时未必是一次过出售住宅项目，可能斩件处理，未来亦要开拓租务收入，推动文艺产业发展。
曾任西九董事的商界议员林健锋表示，环顾全球博物馆都要政府补贴，况且西九集不同展览馆于一身，需大笔资金维持营运，惟当初蹉跎了不少时间，例如行政总裁频换人、港铁迟还地，亦有人担心西九变成地产项目，今次方案只是恢复最初允许西九卖楼的想法。至于卖楼时机，他指政府现时减推地，西九亦无理由急于卖楼与政府抢生意，会等待合适时间，又相信楼市未来应向上。
近年西九已成为香港最大地标，亦肩负推动为「中外文化艺术交流中心」的重任，对于西九财困，政府不可能不出手。事实上文化项目从来难赚钱，全世界如是，政府可以做的是要求管理局严守财政纪律，尽量减低要公帑「填氹」的机会。
聂风
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