施政报告2024｜民建联倡放宽新股上市门槛 减股票印花税或单边徵收
2024-10-03 13:47 
近年香港股市受到地缘政治、高息环境和疲弱的投资情绪打击。虽近日美国减息、中央政府出手刺激资本市场等因素，令香港股市和成交额均出现显著升幅，但总体股市仍然不稳。民建联今日（3日）举行记者会，发表「提升本港新股上市及融资中心的地位」建议书，建议放宽新股上市门槛；调低股票印花税，或改由只向单边徵收，以减低本港证券市场成本，增加竞争力。
民建联立法会议员陈仲尼表示，香港上市集资额过去一直占据全球首三位，但自2021年起，香港排名跌出首三位，2023年更因利率急升，全球IPO的集资规模大为减少下，本港IPO总集资额仅降至463亿元，大跌56%。2024年香港上半年新股市场表现仍然偏弱，融资规模仅131亿港元。美国加息亦导致港股下滑程度严重，在2022年10月25日，恒指一度低见 14947 点。惟他指，今次建议书未有包括近日香港及内地两地股市和成交额均出现显著升幅情况。
会计界立法会议员黄俊硕表示，本港自2018年起已推行上市机制「现代化」，包括改革 GEM 上市机制；进一步扩大认可证券交易所范围，吸引中东企业来港上市；恶劣天气继续开市等措施。惟他认为当局仍可继续提升本港上市集资的吸引力及市场流通性。
建议放宽上市门槛 IPO机制中引入「试水温沟通」活动
民建联在6至7月期间安排多场业界意见谘询会，综合业界意见后，提出6点建议，希望优化香港上市及融资的制度。
民建联建议放宽上市门槛，调低上市财务要求，改为只需符合最低公司市值；或过去3年累计盈利不低于8,000万元或最近一年盈利最少3,500万元其中一项条件即可。至于审批上市方面，建议港交所、证监会订定新股上市申请审批回覆的双向指标，划一审批和申请方回覆时限订为22个工作日或一个月；如一年内仍未能通过审批，须通知申请方上市申请不成功。
陈仲尼亦建议参考美国经验及做法，在IPO机制中引入更早阶段的「试水温沟通」活动，方便计划上市的公司预先衡量市场对公司股份公开发行的投资兴趣，减少动用大量专业人士，以减低公司成功上市集资的难度。他亦建议港投公司把新股上市认购纳人投资范畴中，及长远检讨市场监察。
民建联又建议调低股票印花税，或考虑只向单边徵税。黄俊硕指出，虽然去年11月政府已将股票交易印花税的税率由0.13%下调至0.1%，惟仍然较其他竞争对手高，认为调低印花税有助向其他国家公司释出善意，提高市场竞争力。他续指，如股票印花税修改为单边 0.1%，以每日平均成交额约1,300亿元计算，政府收入每年估算虽会减少290亿元，但强调建议目标为增加资金流动性，称「啲钱嚟到唔会买完股票就走」，再投资时会创造优质就业机会、吸引高质量人才，从而带动本港整体经济。
记者：李健威
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