「塑胶公约」分歧仍大 主席：稍后恢复谈判

在南韩釜山举行的「全球塑胶公约」谈判昨日进入最后一天，原期望达成全球第一份遏制塑胶污染协议，但由于分歧仍然巨大，部分谈判代表呼吁延长会议，会议主席其后表示，大家普遍同意在稍后日子恢复谈判。

178个国家的谈判代表本应在经过2年讨论后达成具里程碑意义的「全球塑胶公约」。然而在釜山经历长达一周的会议，各方仍未能解决「雄心联盟」（High Ambition Coalition）国家和「志同道合集团」（Like-Minded Group）国家间的强烈分歧。

南韩环保分子周一在釜山的会场外示威，要求达成强有力的「全球塑胶公约」。美联社

南韩环保分子周一在釜山的会场外示威，要求达成强有力的「全球塑胶公约」。美联社

「全球塑胶公约」会议主席巴尔迪维索（中）指稍后会恢复谈判。美联社

南韩一个没有运作的亚洲回收中心的塑胶垃圾堆积如山。路透社

「雄心联盟」希望达成具约束力的全球协议，限制塑胶生产并逐步汰除有害的化学物质；「志同道合」国家则希望将焦点放在废弃物处理、回收。

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这项分歧在会议主席巴尔迪维索昨日公布的修订文件中明显可见。此份草案可能会成为公约的基础，但在一些最具争议的议题上仍存在很多不同选项，包括是否限制塑胶生产、管理塑胶产品和有疑虑化学品，以及向发展中国家提供有助实施条约的融资。

「雄心联盟」冀约束力协议

巴拿马提出的「雄心」方案获得超过100个国家支持。这项方案为实现全球塑胶减产目标设立行动步骤，而另一种方案则完全不设生产上限。沙特和俄罗斯等少数石化制品生产国强烈反对针对塑胶生产的措施。根据英国环境顾问公司Eunomia的资料，中国、美国、印度、南韩、沙特是2023年全球5大主要聚合物生产国。法国昨日指责少数国家阻碍谈判。

中国代表团则于本轮谈判开始时说，中国历来高度重视塑料污染防控，通过系统性政策措施建立起塑料污染全链条治理体系，取得了显著成效。

釜山会议是联合国环境规划署（UNEP）政府间谈判委员会第5轮会议（ INC-5），也是最后一轮谈判，不过塞内加尔代表席拉提出召开INC 5.2的可能性。他说：「我们应该停下、根据现有文件修改，然后再召开一次会议。」会谈主席巴尔迪维索昨日对各代表说，各方尚未就遏制塑胶污染的里程碑条约达成协议，需要更多时间谈判。他说：「我们必须在已经取得的进展的基础上再接再厉。大家普遍同意在稍后日子，恢复本届会议以结束我们的谈判。」

绿色和平昨日呼吁，按照目前趋势，塑胶生产量到2050年将增加3倍，呼吁各国代表能确保公约内容减少塑胶生产量、最终解决塑胶污染。