政府拟推业权注册制度 新批土地先行 修例草案预计第一季提交立法会

【土地/楼契/发展局/业权注册】今日（15日）立法会大会上，发展局局长甯汉豪表示，政府正计划由业权注册制度逐步取代现行的契约注册制度，将以新批出的土地先行，计划在今年第一季向立法会提交《土地业权条例》的修订草案。至于现有土地契约，她指需做审查、确定业权才能再推行，且出现争议时如何作出赔偿，正与不同持份者密切讨论。

商界（第三）立法会议员严刚关注楼契纸本厚重、易损坏，询问政府会否检视「影印契」效力，并推动固定资产产权证明电子化。甯汉豪表示，楼宇买卖、贷款时多种情况下均需要提供楼契正本，政府留意到法院裁决业权时需要提供令人满意的证据消除疑问，包括法定声明提供遗失原因、提供副本等。

甯汉豪表示，政府正计划由业权注册制度逐步取代现行的契约注册制度。资料图片

业权注册制度将以新批出的土地先行。资料图片

严刚关注楼契纸本厚重、易损坏，会否检视「影印契」效力，推动固定资产产权证明电子化。资料图片

陈建波询问业权注册制度时间表。资料图片

容海恩询问局方有否计划「两条腿走路」，让市民登记过往的楼契。资料图片

政府未来会以电子档留档

甯汉豪表示，过去3个财政年度，土地注册处大约提供9万9000份土地文书的核证副本，建筑物有关命令或政府批地文件等，涉及转让的仅占3%。她又指，政府正计划由业权注册制度逐步取代现行的契约注册制度，以新批土地先行，计划今年第一季向立法会提交《土地业权条例》的修订草案，新制度下业权注册记录会是不可推翻的记录，市民无需再保存一连串业权文书；政府未来依然会发放1到2页纸楼契，并以电子档留档。

严刚询问，会否让房委会「先行先试」产权证明电子化，甯汉豪指不同经济体都没有完全走向产权证明电子化，因为会带来一定不安，故需要小心行事，形容业权注册制度是「第一步」，之后再回看其他经济体做法及社会接受程度，再考虑是否进行下一步电子化程度，强调业权化已经花了多年与持份者商讨。

保险界陈建波询问业权注册制度时间表，甯汉豪表示，向立法会提交草案后将采取「先易后难」做法，因政府新批土地争议较少、可以先推行，至于现有土地契约需做审查、确定业权才能再推行，且出现争议时如何做赔偿，业界也觉得需要重视，正密切讨论。

去纸化涉及太多方面及经济问题

选委界李浩然询问保障固定资产电子系统的安全措施，甯汉豪表示，第一阶段会处理业权的转换，即新交易在土地注册处确立业权并登记，与「所有契约电子化」是两回事，因全面去纸化涉及太多方面，现时也并无太多经济体做到，但相信是新时代下迟早要面对的方向，故暂时未有需要修例。

新民党容海恩表示，香港六成物业没有按揭，且父母百年归老后子女很难找得到楼契，询问局方有否计划「两条腿走路」，让市民登记过往的楼契。甯汉豪表示，现时如果有人遗失楼契，已经有制度由业主向法庭陈述、向土地注册处取得副本后确立业权。她又指建立一个新制度要花很多功夫，不如尽快先推行新批出土地的业权注册制度。

记者：常彧璠