财赤︱议员倡设财政储备安全线 许正宇称并不适宜 何君尧：学吓Elon Musk咁减两成开支
2025-01-22 13:50 
【立法会/政府财赤/公务员减薪/许正宇/狄志远】新一份《财政预算案》将在2月26日公布，财政司司长陈茂波早前估计2024/25财政年度政府财赤约在1000亿元以下。有议员今日（22日）在立法会大会提出质询，关注当局会否就财政储备设立安全线，以及会否考虑以冻薪或减薪、合并公务员职系或精简架构及就政治委任官员的薪酬进行检讨。财经事务及库务局局长许正宇表示，随着经济和社会不断发展，财政需求也会随之变化，当局认为不应该也不适宜设立固定的指标或界限来限制财政储备的水平，强调现时政府的财政储备水平足够应付政府日常运作。
财赤︱许正宇：不应该也不适宜设立财政储备安全线
疫情期间措施致财政赤字
许正宇表示，对于政府财政储备的合适水平，社会一直存在不同的看法，有人认为政府财政储备越多越有利，也有人觉得政府不应该过度使用社会资源，应透过市场力量提升经济效率。他重申政府一直遵从《基本法》第107条规定，财政预算以量入为出为原则，力求收支平衡，避免赤字，并与本地生产总值的增长率相适应，以确保公共财政的韧性和可持续性。
他续说，疫情期间政府推出多轮大规模防疫措施以支援企业和市民导致开支飙升，措施虽然稳住当时的经济和民生，也导致特区政府过去数年出现财政赤字，财政储备也有所下降。此外由于外汇环境多变，香港作为细小及外向型经济体，无可避免受到影响，需要时间完全恢复。
财赤︱许正宇料今年3月底公务员编制职位减少
至于就政治委任官员和公务员的薪酬调整 ，许正宇表示，公务员每年的薪酬调整会按行政长官会同行政会议根据既定机制，在充分考虑六项因素，包括香港经济状况 、政府财政状况和公务员士气等决定公务员的薪酬调整。他预计在今年3月底，公务员的编制将下降至194,000个职位，政府各局及部门会通过重整工作优势，内部调配、精简程序及应用科技以提升效率及应付工作量的增加。
政府适度发债以维持借贷平衡
提出质询的新思维立法会议员狄志远表示，截至上个财政年度，政府已发债超过2,000亿元，在未来5年亦会发债不超过5,000亿元，关注政府会否就发债金额订定终极上限，以避免债务总额大幅超过本地生产总值而引发债务危机。
许正宇表示，政府透过发行政府债券作为基建项目的融资工具之一，考虑到推展北部都会区和其他基建项目的步伐，政府在2025年度至2029年度期间，每年发行合共约950亿至1350亿元的政府债券，实际发债量会考虑届时的公共财政状况、市场状况及工程进度等因素。他强调政府适度发债有助进一步促进债券市场发展及推动基建项目，做法与先进经济体一致，当局会继续维持借贷于一个稳健水平 。
何君尧称部门扣减1%开支「太悭水」：学学Elon Musk
另一名立法会议员何君尧表示，当局要求政府每个部门扣减1%开支未免过于谦虚，建议当局今年扣减10%，称「马斯克（全球首富、领导美国政府效率部）还没上场已要求削减20%（开支），你咁悭水，点做到嘢呢？你还要每个部门自己来削肉，怎么削？我给你一把刀子你自己拮大腿，你拮唔拮？」质疑由部门自行决定如何削支，并无作用，应「由上而下」去做。
许正宇形容现时要求政府每个部门扣减1%开支是「滚动式」的安排，也正好是「自上而下」的措施。他强调，当局必须负责任确保政府财政稳健。
记者：黄子龙
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