總理打經濟抗疫戰 放水穩增長保就業
2022-04-15 00:00人行短期宣布降準可能性大增,因總理李克強前天向市場釋放降準信號。國務院眼見內地經濟受到疫情和地緣政治所帶來的風險夾擊,加大經濟下行壓力,急須放水救經濟,降低小微企融資成本,穩住市場信心和穩就業,並鼓勵民眾消費,保持經濟增長動力,務求能完成今年GDP百分五點五增速目標。
李克強在主持國務院常務會議時,明言鼓勵撥備水平較高的大型銀行有序降低撥備率,並會適時運用降準備貨幣政策工具,進一步加大金融對實體經濟,特別是受疫情嚴重影響行業和中小微企,降低綜合融資成本。根據過往經驗,李克強打「開口牌」兩、三天後,人行就會有所行動。
疫情擴散恐打亂「保五」目標
李克強事先張揚釋放降準信號,因當前經濟形勢面臨嚴峻挑戰。內部挑戰主要源於多地爆疫頻仍,包括科技重鎮深圳和經濟龍頭上海先後要大規模封城,而實施封城的城市經濟實力約佔內地GDP兩成分額,不但令經濟活動被逼中斷,也使供應鏈斷裂。以上海為例,封城的規模和時間之長遠超預期,發展下去,不但影響車廠停工,汽車交貨期延誤,貨櫃碼頭欠缺工人卸貨,在外港等待的船舶比上月大增一成半。最令人擔憂的是疫情溢出效應,一旦擴散到長三角而須封城,對內地出口以至全國經濟增長會造成極大打擊。
疫情持續擴散,工業生產和服務業活動大受影響,三月份製造業和非製造業PMI均跌至百分之五十,即俗稱所謂榮枯綫之下,中小型生產企業指數亦低於榮枯綫,生產和新定單都正在下滑。小微企雖然規模小,卻僱用了約八成勞動力,若其業務收縮或資金鏈斷裂,後果堪虞。
疫情肯定會推低下周公布的全國首季GDP增速數字,除非未來三季經濟忽然提速,否則中央所制定的百分五點五經濟增長目標很難完成,而高盛和野村已將內地今年GDP增速下調至百分四點三。百分五點五經濟增速不達標,對內地衝擊非同小可,因GDP每增加一個百分點便會創造二百萬個新職位,而今夏有破紀錄一千零七十六萬高校生畢業,若經濟持續放緩,將影響投資者和消費者信心,企業便不會擴張規模,甚至考慮收縮業務,屆時如何處理逾千萬畢業便失業的大軍,將影響到社會穩定。這解釋李克強近日不斷要求地方領導要做好六穩、六保工作,而就業位處六穩和六保之首。
此外,俄烏戰爭加劇地緣政治風險,不斷推高大宗商品價格,增加生產成本,亦削弱全球經濟復甦勢頭,可能令外國對中國商品需求減少,從而影響內地出口增長放緩。
促消費擴需求穩增長動力
由於內地經濟下行壓力不斷加大,穩增長和保就業遂成當前頭等大事,有必要適度放寬貨幣政策。因此,李克強要求人行降準,愈快落實愈好,希望透過精準滴灌方式向實體經濟釋放逾一萬億元人民幣資金,引導銀行擴大信貸投放,降低小微企融資成本,以免資金鏈斷裂,讓其渡過難關,可繼續營運下去,不會倒閉裁員,達到穩就業目的。
中央同時推出穩增長政策,包括鼓勵汽車、家電消費,透過釋放潛在購買力,擴大需求,為廠商提供新定單、經濟增長動力,穩住市場預期和增強市場信心,使內地經濟可穩中求進。
儘管環球央行正啟動加息周期和實施緊縮幣策,但李克強要求採取穩健而較寬鬆幣策,凸顯以我為主路綫,若降準成效不大,不排除人行透過減息來提振經濟信心。
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