運署牌照處加人減工作捱轟

（星島日報報道）運輸署牌照事務處櫃枱服務因應疫情一度暫停，四月二十一日重開後有事務處大排長龍。最新一份審計報告昨日出爐，有關運輪署車輛簽發牌照及檢驗服務的章節為全份報告中最長，共有九十一頁。報告提及在疫情下，事務處職員人手增加近兩成半，但處理的事項卻減少逾六十四萬宗。運輸署亦承認，疫情期間櫃枱服務暫停超過六個月，期間多個月積壓的申請超過三萬份。審計署建議運輸署研究設立派籌制度、重新評估預約服務名額、加強推廣網上申請牌照服務等。
法例規定，車輛須領牌，駕駛者亦須持有效駕駛執照。現時運輸署轄下設有四個牌照事務處，包括香港牌照事務處、九龍牌照事務處、觀塘牌照事務處和沙田牌照事務處，申請可親身排隊辦理，或以郵寄、投遞箱或互聯網提交。二〇一九至二〇二〇年期間，主要受疫情影響，牌照事務處處理事項由三百六十八萬三千宗下跌過一成七至三百萬零三萬九千宗，減少共六十四萬四千宗；但職員人數卻由二百八十九人增至三百五十八人，增幅有兩成四，大部分屬中介員工。
促靈活調配人手

審計署表示，去年曾實地視察，留意到九龍牌照事務處與其他事務處相比，排隊人龍較長，大堂也較為擁擠。另外，香港牌照事務處和九龍牌照事務處每名職員處理的事項宗數，為觀塘牌照事務處和沙田牌照事務處約一倍半。

報告又指，運輸署曾於二〇一五及二〇一六年推出兩輪派籌輪候試驗計畫，雖然用戶反應正面，但署方認為就車輛相關牌照服務設立派籌制度甚為複雜，加上有其他工作須優先處理，當時決定不會推展派籌輪候安排。至於二〇二〇年能於十個工作天內提供非櫃枱服務的整體個案僅有八成九，未達到九成五的服務承諾。

審計署認為，運輸署要審慎檢視人手需求並密切監察四個事務處的工作量，靈活調配人手；並要求探討可否設立派籌輪候制度，在切實可行的情況下取代現時用於駕駛執照相關服務的排隊輪候制度。

運輸署解釋，疫情期間櫃枱服務暫停超過六個月，期間多個月積壓的申請超過三萬份；櫃枱以外的申請亦顯著增加，例如投遞箱、郵寄和互聯網等，處理程序需時較長，故需採購更多牌照服務合約增加額外人手，部分開支由防疫抗疫基金資助。

報告發現二〇一六至二〇一九年間一項意見調查顯示，逾三成受訪市民並不知道可於網上申請續領正式駕駛執照或車輛牌照。而前年八月起的一年內，有逾十一萬九千宗續牌申請，但截至去年六月底，只有百分之二個案，即約一萬五千多輛車選用電子續牌服務。審計署認為，運輸應加強宣傳網上申請牌照服務，以及使用續領車輛牌照提示訊息的電子服務，並加強提醒車主適時續領牌照。
濫發大嶼山禁區紙

另外，任何車輛及人士要出入大嶼山南部均要獲運輸署批出「大嶼山許可證」（禁區紙），每年發出逾二萬張，不過，審計署抽查五十宗運輸署批准的大嶼山禁區紙申請，發現有申請並無註明送貨地址，甚至另一張顯示地址為中環；另有人租用嶼南土地耕作，但其禁區紙在租約滿後八個月才屆滿。報告指，持證人須在禁區紙有效期屆滿後歸還，除非有合理辯解，即屬干犯罪行，可判處罰款，惟退還率仍低，運輸署亦從未有跟進行動。

運輸署回應稱，每年發出的許可證為數不少，若要逐一追回需調撥大量人手和資源；加上由於屆滿日期印於許可證上，過期許可證已經無效，警方很容易鑑別；亦沒有證據顯示，持證人未有交還過期證件導致違法活動有所增加。但發言人透露，署方計畫引入電子許可證系統，將附有二維碼，加密載列與許可證，以便警方即場確定許可證是否有效和真確。