持續拆牆鬆綁 刺激旅業發展

全國政協和人大會議今明兩日分別拉開帷幕，有港區人大代表事先放風，將會就提升內地客訪港免稅購物額、進一步放寬自由行提出建議，希望幫助香港旅遊業復甦之餘，同時推動香港進一步融入國家發展大局。去年本港旅遊相關行業復甦乏力乃不爭事實，一大原因是還有許多不合時宜的措施尚未放寬甚至廢除。因此，港府應積極向國家爭取，將妨礙旅遊相關行業發展的絆腳石移除，為業界帶來福音，為整體經濟創造上升動力。
通關後形成兩新趨勢

去年初兩地通關以來，兩個新趨勢明顯形成：一為港人北上消費成風，周末周日的深圳更被港人「佔領」；二為訪港內地客不再以消費購物為主，改為即日遊和深度遊，熱衷於有「港味」的打卡熱點，而非海洋公園、迪士尼樂園等傳統景點。

根據旅發局數據 ，去年過夜內地客僅1240萬，較2018年大跌4成，人均消費6500元，較2018年減少500元。無論是港人北上還是訪港內地客減少消費，必然結果是本地消費零售市道受壓。如何幫助業界已是一個不能迴避的問題。

香港消費零售市道受壓，原因複雜，包括深圳的產品和服務「性價比」較高，而內地降級消費和本港傳統景點新意不足，相信也削弱了訪港內地客的消費和過夜意欲。此外，還有許多政策法規上的限制遲遲未調整，也在一定程度上窒礙了本港旅遊相關行業的復甦，而這是從政者必須正視和克服的。

其中一項過時的法規是內地客在港免稅購物額度僅5000元人民幣，遠低於海南島的10萬元。如此不合理的政策下，一個內地客想在香港買一個名牌手袋和一些化妝品，很容易就會超出免稅額，試問又怎會刺激到本地消費呢？但假如中央同意將額度大幅放寬至3萬元人民幣，相信內地客就會豪爽一些。與此相關的是內地海關嚴打走私，所有旅客入境時，行李必須過關，沒有行李的也要繞一大圈，費時失事。希望內地能夠放寬有關安排：有行李的抽檢而非全檢，無行李的可另走一條通道，減少對遊客帶來的不便。
優化自由行是時候

另一逼切需要優化的是自由行。2003年沙士疫情後，逐步增加至49個城市的自由行和深圳居民「一簽多行」，幫助香港走出經濟困局。

但由於引起民生問題，激發中港矛盾，導致深圳2015年將「一簽多行」收緊至「一周一行」。當年惠及經濟的自由行引發政治矛盾是不幸的，如今時移世易，《國安法》令反中亂港分子無法興風作浪，本港接待能力亦已有一定程度提升，現時正是優化自由行的時候了。

早前中央港澳辦、國務院港澳辦主任夏寶龍考察香港期間，中央宣布增加西安、青島兩個自由行城市，這是積極信號。不過，自由行的潛力顯然尚未充分釋放，畢竟在內地越來越富裕的大背景下，倘若開放更多二、三線城市，加上恢復深圳居民「一簽多行」，將「一簽多行」擴至大灣區內地9個城市，甚至將有關遊客在港停留時間由7天延長至14天，所產生的經濟效益將是難以估量的。當然，優化自由行不應一蹴而就，要按部就班，讓香港有序適應。

政圈有消息指，23條完成立法後，內地客提高免稅額等措施就會陸續出台。如果成事肯定是好消息。

但有一點我們必須提醒政府和業界：不要坐待惠港政策從天而降。在更多惠港政策落實之前，我們就要抓緊時間，進一步提升接待能力和改善服務質素，還要對潛在客源市場做好宣傳，籌辦更多內地未必有的國際級盛事。只要多管齊下，我們深信香港旅遊相關行業還是大有可為的。