反修例期間及六四當日發公務電郵後遭革職褫奪退休金 時任檢控主任質疑懲罰過重提司法覆核

律政司檢控主任黃華芬2019年9月反修例運動期間及翌年六四當日等日子，以公務帳戶發電郵指控警隊，邀請同事參與受禁活動，接受紀律研訊後，去年被裁定2項行為失當，今年3月被公務員事務局即時革職，並褫奪積累約30年的退休金。黃華芬昨入稟高等法院提出司法覆核，質疑過程中研訊委員會多處法律有錯，懲罰過重，要求法庭推翻定罪判罰決定。

申請人為前高級二等檢控主任黃華芬，目前正停職接受紀律研訊；擬答辯人為公務員事務局局長。入稟狀指，申請人1992年10月加入政府擔任檢控主任，2004年升任高級二等檢控主任。申請人2021年3月停職，被指控3項行為失當，指其於2019年9月2日以公務帳戶發電郵，無根據地指控警隊；2020年6月4日以公務帳戶發電郵，狀似邀請同事參與社交距離措施下受禁活動；2020年12月24日越過東區法院時任高級一等檢控主任向警方發電郵，與其職責相衝突，違反公務員守則、檢控守則和公務員事務規例內的政治中立等要求以及上司指示。前年1月24日至去年4月3日申請人接受研訊委員會紀律研訊後，去年7月7日被裁定首2項屬行為失當，今年3月11日被公務員事務局即時革職，並褫奪積累約30年的退休金。

申請人質疑研訊委員會錯誤詮釋檢控守則，法律上有錯；定罪前沒有考慮到相關因素；誤將「作出無根據指控」的舉證責任加諸申請人一方；沒有考慮首封電郵內容是否屬實；「狀似」字眼令指控模糊不明確故違憲；次項指控上研訊委員會未能套用正確定罪標準；研訊委員會分析證據時法律上有錯；由於各指控之間難以分割，無法盤問原有的關鍵證人，沒有披露可公開的警方材料，以致申請人未獲公平審訊；最終以革職並褫奪退休金作懲罰過重。

案件編號：HCAL905/2024

法庭記者：陳子豪

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