【来论】早日接种疫苗 为通关创造条件

新年新气象，牛年迎来开门红，疫情有所控制，确诊数字放缓，国产疫苗逐步抵港，加快群体免疫进程。近日有关疫苗的好消息不断，首批科兴疫苗已于二月十九日到港，正展开接种，随着日后增加疫苗供港批次，将有效实现每人两针的有效接种，真正一人一疗程，实现全民群体免疫，打赢疫战，为通关作准备。事实上，接种疫苗的数据，接种有效率、覆盖率等，将能为放宽粤港澳人员流动提供数据参考，有利于建立类似健康码的机制，以便对接香港与内地健康数据，为实现两地通关提供参考。疫苗到港后应加紧接种，在控制疫情的同时，积极呼吁市民参与接种计画，为重拾经济发展秩序、粤港澳三地协同发展作准备。

电子针卡为通关带来数据参考

自疫苗成功研发后，内地疫苗接种备受国民欢迎。现时全球各国正争相接种疫苗，加大采购国产疫苗，足见世界对疫苗的信心，一解各国燃眉之急。多个国家大力加推疫苗接种计画，加快接种进程，务求尽快实现群体免疫，战胜疫情。自疫苗抵港后，本港亦设立多个接种中心，为市民提供服务。接种疫苗后的市民，将获发一张有二维码的针卡，扫描便可查阅接种记录，方便作出境证明。由此可见，针卡制度已为日后通关打好基础。

类似做法与部分欧洲国家拟推行的「疫苗护照」概念类似。「疫苗护照」是持有者曾接种新冠疫苗的证明文件，以电子证明形式存于手机上，部分国家可凭此护照到餐厅聚餐、参加聚会等，旅行者可凭「疫苗护照」免去隔离或新冠病毒检测，为部分已接种疫苗人士提供跨国旅游便利。对此，本港不妨参考类似做法，透过针卡数据，记录有效信息，以通关人士的接种剂量数目作为平均参考，推算病毒防治有效率，从而为放宽低风险人士通关隔离检疫带来参考，凭数据说是，为通关提供实质可靠的数据。

据了解，刚抵港的科兴疫苗第三期临牀数据测试显示，疫苗对十八至六十岁人士整体保护率为百分之五十点六六，二十八日后接种第二剂，保护率将升至百分之六十二点三，足见疫苗有效性，若多个不同群组重叠接种，群体有效保护率将不断叠加，最终实现全民抗体，为放宽人员流动带来前提和保障。疫苗接种有效率、疫苗接种次数等针卡数据可与内地健康码相互对接，为建立两地疫苗互认制度创造条件。当群体免疫达到一定程度，可考虑放宽部分时段内已接种疫苗人士之出入境检疫限制，例如放宽过去二十八天内曾两次接种疫苗人士之通关条件等，认可在港接种之科兴、国药疫苗人士与在内地接种疫苗者具同等病毒防御率，从而加强疫苗互认制度，为对接两地数据，实现通关带来便利。

建香港与内地疫苗互认制度

据相关数据显示，若按照现时疫苗生产速率计算，要产生群体免疫，恢复全面正常，需时七点四年。由此可见，短期内将难以恢复全面出入境正常状态，因此，我们更要找出更有效率的参考方案，作为实现通关创造条件，其中，叠加的针卡数据将是最具参考性的。在加快接种疫苗亦无法实现全民免疫的情况下，针卡内的接种数据、接种人群整体情况等将是对接粤港澳三地健康数据的最有效、最可行方式。

新冠肺炎疫情已妨碍人们生活多时，旅游、餐饮等均停业，复业无期，相信疫苗接种带来转机，针卡、「疫苗护照」等为对接健康码数据带来便利，让接种疫苗后的社会、经济逐步恢复正常。针卡记录的接种次数，叠加接种的病毒防御有效率，将提供安全性建议，为通关、健康申报等带来数据参考，以便接种的人们放宽通关限制。放宽后可首先考虑在粤港澳三地实现人员自由流动，实现通关目标；另一方面，在内地接种疫苗产生抗体之人士，也可透过两地互认机制，实现香港回内地免隔离检疫等。相信在疫情防控、疫苗接种等多管齐下的良好条件下，将为重启香港与内地有序通关，实现粤港澳人流、物流、资金流互联互通带来利好，为香港加快融入国家发展大局打下良好基础。

张学修

港区全国政协委员