赌业非零和游戏 洗牌求多赢之局

澳门六张赌牌将于今年六月届满，当局昨天公布新修订《博彩法》，明显是趁疫下博彩收入大减，乘势透过完善监管来整顿博彩业，使博彩业朝健康之路发展，并借公开竞投为业界大洗牌，既可引入新博企为博彩业带来新人事、新气象，又可成为中美博弈新筹码，更有助动产业多元化，亦聆听业界意见，删去一些相对较「辣」条款，释除业界疑虑，务求达到多赢格局。

疫下修订博彩法  打击跨境洗钱

在新修例细节订明，新赌牌数量上限为六个，明文禁止转批给，即不准发副牌，意味现行的「三主三副」赌牌将正式变为六个主牌。新牌批给年期为十年，到期后如有需要可按情况延期三年，较现赌牌二十年及最多延期五年为少。另外，修例草案取消派驻政府代表进入博企的董事局，以通报重大决定来代替。

当局在去年九月提出修例谘询时，濠赌股闻声大跌，因建议并未提及会发多少个赌牌、有效年期，且部分建议内容相当苛刻，例如明文禁止发副牌、派政府官员入董事局、推动非博彩元素项目的肩负社会责任等又语焉不详，令业界不安。

随着修例内容曝光，一些原先相对苛刻条款被删去，订明赌牌最多只六个，不准发副牌，又提高承批公司的资本金额至五十亿元澳门币，提高门槛，消除业界疑虑，因过去两年外围疫情持续，澳门收紧入境规定，游客大减，赌场收入大跌，若此时增发赌牌，势必再摊薄博彩收入，增加经营困难。

新修例明言博彩活动必须维护国家及澳门特区安全的前提下进行，是指配合政府打击跨境资金流动及反洗黑钱，并控制博彩业规模，对「国家安全」有明确阐释，让业界松一口气，因绰号「洗米华」的太阳城创办人周绰华去年底涉嫌跨境赌博被捕，反映北京和澳门均不再容许贵宾厅以现时方式营运，同时又要严控资本外流，业界已自行煞停中介人贵宾厅，以免影响赌牌续牌，而当局亦趁修例整顿俗称「叠码仔」的中介人，加大规管，相信业界会进一步配合，让赌业有望重回健康经营模式。

此外，最令业界担心是官员进入董事局的条款，澳门政府在听取业界和市民意见后，决定取消这条款，因博企毕竟是私人企业，若政府官员进入董事局，令政府在博企营运有更大话语权，随时以外行人指指点点，干扰到企业的运作和独立性。

赌牌竞标作筹码  助京与美博弈

至于新修例订明博企在经营时承担社会责任和促进经济多元化，明显是响应中央在十四五规划对澳门兴建世界级旅游休闲中心、经济多元化的定位，赌场本身大多以旅游渡假村包装，相信会继续投入资源做，也愿意为中医药、高科技产业研讨会提供场地，若要他们花真金白银投资这些产业，相信很难打得响算盘。

不过，外界最关注未来六个赌牌会否由现有六家赌场投得，因新例明言公开竞投时落选者，要将赌场连同设备和用品归澳门政府所有，而新承批公司可使用已有赌场和接受所有员工，反映现行博企未必稳赢。在中美角力持续下，有舆论主张将赌牌当作博弈筹码，因拉斯维加斯金沙集团和永利度假村在二○一九年博彩收入中七成来自澳门，现时借竞标时向美资博企开刀，机会成本低，且可倒逼其回美国游说政府与中国改善关系。

澳门修订《博彩法》势令赌业洗牌，甚或带动整体发展走新方向，能否令经济出现多元化，大家唯有拭目以待。