租酒店作青年宿舍 不如考虑徵用方舱

2022-11-27 00:00

特首李家超非常重视青年政策,除了即将发表青年发展蓝图,上月在《施政报告》宣布扩大青年宿舍计画,透过资助非政府组织(NGO)租用酒店房间作青年宿舍,希望以最短时间在五年内额外增加三千个宿位。不过,酒店业界初步反应一般,当局若想计画顺利推展,应考虑扩大房源,包括考虑将部分社区隔离设施(方舱医院)改建为青年宿舍,并有周详后续居住衔接方案,才能令计画提速提效提量。

民政及青年事务局早前与酒店业和青年组织开会,简介扩大青年宿舍计画的细节,考虑租用全幢酒店或旅馆作青年宿舍,租用期最长可达五年,供十八至三十岁全职青年申请,单人入息上限为二万五千元,资产上限少于三十八万元,租金为市值六成,但成功入住者须承诺参与地区或志愿服务二百小时,回馈社会。
优化措施增供应追回落后进度

青年宿舍政策是由前特首曾荫权在二〇一一年提出,原意是帮助青年解决住宿问题,因他们无力置业,却又未必有资格申请公屋,让其以较便宜租金改善居住环境,并在租赁五年内储到一笔钱作为置业首期或事业发展的启动资金。当局当年定下在二〇二五年底前建成三千四百个宿位目标,可是首个青年宿舍项目去年才落成,仅提供八十个宿位,距离达标还有一大段距离,令不少当年合资格申请的青年已变成不符资格。

青年宿舍项目进度缓慢,究其原因是政府不肯直接参与兴建,只委托NGO兴建和营运,但所设门槛太高。首先,规定让NGO释放现有「未尽其用」土地,但NGO甚少会有闲置土地。即使有地,NGO强项并非在建筑方面,还要对方提出可自负盈亏的方案,要解决这些问题,自然会拖慢项目落成进度。此外,在项目审批过程,NGO需要与政府多个部门就改划、建筑、交通评估等事宜进行交涉,因不熟悉个中流程,自然拖慢进度。

有见及此,现届政府作出一些优化措施,资助NGO租用酒店和旅馆,将房间改成宿舍,是增加宿位供应量最便捷和最快速的方法,因疫下只有少量旅客来港,租用全幢酒店,可为业界提供稳定收入。可是,业界觉得计画不算吸引,因被绑年期太长,一旦明年与内地恢复通关,并将入境安排进一步放宽至「0+0」,届时旅客重临,酒店不愁没生意,租金也将大幅上升,现在若参与计画,最终收入可能不及接待游客。参与计画的酒店为符合有公共空间、群体生活的规定,以及租客需要洗衣房的要求,可能需要对部分设施进行改建,业界未必愿意花钱作出建筑结构改动,因约满又须花钱还原,成本过高。

毕竟酒店以接待旅客为主,疫后有助振兴香港经济,租用酒店作青年旅舍实非长远之计。当局其实可考虑徵用现时闲置的社区隔离设施,例如位于市区的启德社区隔离设施,交通方便,社区配套设施完备,可提供逾二千七百个单位,若悉数用作青年宿舍,足以解决几千名青年的住宿问题,一下子追回之前落后进度,以示当局非常重视和帮助青年上流,有助凝聚青年的向心力。
宜绸缪五年后住宿衔接方案

民政及青年事务局不但要设法尽快增加宿位供应量,还要着手研究五年租住期届满后是否有住宿衔接方案,因为即使营运宿舍的NGO会将住客部分租金强制储起来,待其迁出时发还,以便作为置业首期的部分款项,但在楼价仍高企下,这笔钱是否有助上车成疑,届时可能又要为租屋问题而烦恼。

社会各界期望当局能尽快提供一个有周全考虑、经得起考验的蓝图方案,协助青年上流,解决其在学业、就业、置业和创业所面对的挑战。
 

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