暂拨靓地建简约公屋 决心助劏房户尽快上楼

《施政报告》提出在未来5年兴建3万个简约公屋，港府经过3个多月讨论和调整后，不但敲定8幅地皮选址，更拟定设计、基本配套和租金水平，显示决心助劏房户能以更便宜租金尽快「上楼」。当局不惜斥巨额公帑和暂拨市区靓地兴建简约公屋，助基层尽早从恶劣居住环境中脱离苦海是值得赞许，但须谨记这只是特殊时候的特殊手段，要确保不会因此改变土地长远规划。

房屋局局长何永贤昨天安排行政会议成员、立法会议员及传媒参观位于启德的简约公屋示范单位，并简介整个项目的最新进展。她宣布再觅得4幅土地，当中3幅是在市区，而市区用地将提供一半简约公屋供应量，除元朗和上水两幅地皮只兴建3层高建筑，其馀6幅地皮将兴建17至19层高建筑，当局将会分两轮向立法会申请拨款。
压缩成本节省约10亿元

当局去年11月底公布简约公屋初步4幅地皮选址和造价后，引起社会热烈讨论，在听取民意指4幅土地全部位于新界，部分选址偏远，欠缺吸引力后，多个部门便转而在市区觅地，终觅得3幅用地，当中以启德地皮可兴建逾1万伙，照顾市民返工返学需要。至于新界选址较偏远处，当局亦已与运输公司商讨安排增设巴士和小巴专綫，希望可解决市民入住后的交通需要。

同时，简约公屋设计连建筑工程费约268亿元，即每个单位建造成本平均逾89万元，比传统公屋65万元高，遭社会各界批评造价高昂。当局立即从减省桩柱设计、污泥处理、楼底设计，以及不安装冷气机等方面压缩成本，节省约10亿元，令每个平均造价减少3万元。

当局指，简约公屋提供3款单位，照顾到1至2人、3至4人和4至5人家庭需要，当中大单位约330平方尺，月租仅2650元，相当于同区传统公屋租金9折，让基层可以非常便宜租金租住，从而减轻劏房户财政负担，让其将省下的租金用来改善家庭生活。

虽然社会各界支持政府改善劏房户居住环境，但发展商对于政府调拨启德靓地皮用来兴建简约公屋有微言，认为启德原先已规划为集商业、中上价住宅区、酒店、邮轮码头和体育园于一身的第二个核心商业区，可是当局一改再改，去年已将3幅商业地改划为住宅用途，现在又将地皮改建简约公屋，担心资源错配，区内缺乏酒店和商业设施配套，将影响未来核心商业区定位，不利区内发展。
宜研分配机制免有屋无人住

不过，外国经验显示市区重建不乏公私营房屋放在一起。英国在旧区重建时，让发展商负责兴建新楼盘，条件是在落成的住宅项目之中提供若干百分比作为资助房屋，以便协助民众解决住屋需要。然而，港府调拨市区贵重地皮改建简约公屋只是临时性质，因目前即使觅得足够土地兴建未来10年公营房屋，但公屋供应却呈「头轻尾重」格局，为了尽快改善劏房户居住环境和缩短轮候公屋时间，才采取特殊手段，借用私楼地皮起简约公屋，以空间换取时间。

虽然当局已削减约10亿元开支，但去年获批的彩兴路过渡性房屋项目，与简约公屋一样采用组装合成建筑法，前者仅建331伙，即使楼高8层和兴建升降机，平均每个造价约51万元；简约公屋兴建数目多，理应可带来规模效应，因此政府有必要检视如何进一步压缩建造成本，才有望争取议员审批。

此外，劏房户大多住在市区旧楼，若有得选择，当然会首选市区简约公屋也不愿入住新界偏远地区，随时重蹈元朗同心村过渡性房屋启用1年入住率仅6成的覆辙。因此，当局须预先做好简约公屋的分配机制，并提供诱因，以免出现部分简约公屋建成没人住的负面结果。