慎思而行｜无犯罪纪录证明

因「基因编辑婴儿」在内地非法行医判囚3年的内地科学家贺建奎获批「高端人才通行证」（高才通），引发社会质疑为甚么有案底的人也可以被批准来香港居住，香港政府被批评审批欠严谨。
申请移民均需良民证

其实环顾世界各地，很多国家也要求申请入境的新移民需要拿取良民证才会获发签证。这是保证入境新移民质素的方法。没有国家想让为非作歹、案底累累的人移民到自己国家。所以在申请拥有海外居留权的公民身分时，当地移民局会要求申请人提供档案，披露申请移民者是否有犯罪纪录。例如，美国会视乎申请人案底是否相等于当地移民法下的3类罪行：

1、有伤道德的罪行（crime of moral turpitude）如严重酒后驾驶、抢劫、诈骗、袭击、偷窃他人等；

2、与毒品相关的罪行（drug crime）如吸毒及藏毒；

3、严重刑事罪行（aggravated felony）如谋杀、绑架、洗黑钱、逃税、就偷窃、伪造证书、贿赂等罪行服刑超过1年等。

如果犯罪属于上述类别，移民申请会被拒绝；如果犯罪不属于上述类别，申请人要提交1份请愿书，说明案件特别处理的原因，该请愿书会由美国公民及移民服务局逐案审查。

加拿大不单止要求新移民要有良民证，更加要求在加拿大留学超过6个月以上人士要出示良民证才会批签证。在英国，除了BNO申请人不需要有良民证之外，其他的申请人都需要有良民证，此外如果要从事某些工作，例如教师和与儿童有关的工作，申请人也必须出示良民证。

在澳洲，申请人必须出示香港的无犯罪纪录才能获得签证，纽西兰也有同样的要求。 由此可见，几乎每个国家都需要良民证，作为一种保证新移民质素的措施，香港政府居然没有这个要求是不可思议的。不过，据了解，香港政府已迅速采取行动弥补这一缺陷，现在所有申请人在提交申请表时都必须声明他们是否有刑事犯罪纪录。

顺便一提，在香港，签发「无犯罪纪录证明书」（良民证）是一项由香港警务处提供的收费服务。发出的「无犯罪纪录证明书」，纯粹是供有关人士申请各类入境签证（包括旅游、升学或居住等），或申请领养小孩之用。为任何其他目的而要求签发「无犯罪纪录证明书」的申请不会被受理。

申请人必须提交由有关领事馆、移民局或政府部门发出的信件，以证明其申请目的，香港警务处才会接受有关申请。
麦庆欢
大律师
民主思路理事