救生员人手比疫前更紧 公众泳滩恐变无王管
2023-04-04 00:00全面复常后,本港各行各业均面对人手短缺问题,最新出现人手荒的是公众泳滩救生员。救生员长期缺人并非一朝一夕,由来已久,不但是季节性,也是结构性问题,港府不能单靠雇用短期合约救生员,而是应检视救生员编制,提升其待遇,才能挽留人手和吸引新血,让市民在泳季时可安心畅泳。
夏天将至,康文署辖下39个公众泳滩,仅18个提供救生员服务。港九拯溺员工会指,逾半泳滩关闭,背后原因是出现救生员严重短缺问题,若要所有泳滩全面开放,当局至少须聘请1200名长工及800名季节性救生员。
短期合约工没前景难吸新血
事实上,救生员闹人手荒已持续多年,而疫情令问题变得更严峻。归根究柢,救生员是个相当尴尬的工种,泳滩没有他们,弄潮儿难以安心下水,可是并非所有公众泳滩可全年开放,基本上他们只在夏天才有需求,从营运角度来看,若聘请他们做长工并不划算,故政府倾向以短期合约聘请季节性救生员,来解决人手不足。
可是,这却衍生两个问题。首先,若救生员只在夏天做短期合约工,即使完成合约后有约满酬金,但其馀月份没工开,便没有收入可供维生。由于当救生员收入不稳定,须找其他兼职帮补生计,令这份工难有前途可言。
此外,政府偶尔也会聘请公务员救生员,属于铁饭碗,但仍然难吸引青年入行,皆因救生员欠缺晋升机会。救生员的入职学历低,但要求高,需要通过训练,考获香港拯溺总会发出牌照,包括泳池救生章、沙滩救生章和急救牌,而且每3年更须自费复修考试一次,即使成功投考成为公务员,但救生员编制只当作技工职系,总薪级表第5至第8点,薪金见顶后每年仅按通胀加薪,就算有高级救生员晋升机会,其最高工资也是总薪级表第10点而已,没有甚么前景可言,这解释了为何青年不愿入行。
过去3年疫情,出于防疫需要,公众泳滩和私人会所泳池需关闭,对救生员人手需求大减,有多达20%救生员为了生计而被逼转行,相信当中不少人在收入转趋稳定后未必愿意做回老本行。疫后首个复常的泳季开展,沉寂多年的人手荒不但再度浮现,而且政府还要同时与私人会所争抢救生员,令问题比疫前还要严峻。
现在拯溺员工会发出预警,港府更应趁炎夏游泳旺季来临前,积极处理问题。若市民眼见有救生员的泳滩人山人海,偷偷到那些没救生员的泳滩游泳,便增加遇溺未能获救的意外风险。为免出现这情况,当局须设法急聘季节性救生员,而最有效方法是提高薪酬和津贴作诱因。问题是政府讲求程序,而招聘工作早在去年第3季展开,除非当局特事特办,否则若坚持按本子办事,可能难与私人会所竞争。
长远检视编制改善晋升待遇
长远而言,政府应积极研究为救生员设立专业职系的可行性,提高待遇和晋升机会,以长期雇佣合约取代季节性救生员,才能吸引更多新血入行。事实上,港府不断为老旧泳池进行改建工程,增添暖水池,令泳池可全年开放给市民使用,对救生员的需求变得更殷切和常态化。
市民想在夏天享受安全畅泳并非甚么奢求,问题关键是救生员不足,新一届政府着重改善民生,敢于拆墙松绑,在处理救生员人手荒也应改变思维,从根源问题入手,才能对症下药,不让问题拖宕下去。
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