郑达鸿原讲稿指要令政府陷「财政悬崖」

（星岛日报报道）民主派47人参与「35+」初选，涉嫌计画立法会过半无差别否决财案被控，16人否认串谋颠覆国家政权罪。被告郑达鸿昨续于西九龙法院作供，指自己原订于公民党片段中称「将会否决财政预算案，造成政府『财政悬崖』」。
资深大律师潘熙主问下，郑达鸿提到2020年7月10日公民党发布的「教投票片」，事前曾因应《香港国安法》实施而改动原订讲稿，自己原称「如到3月财政预算案提出时仍然未落实五大诉求，将会否决财政预算案，造成政府『财政悬崖』」，而郭家麒则原指会否决所有议案、法案及拨款，其后公开片段改成杨岳桥指如未能落实五大诉求会否决法案及预算。郑达鸿当时认为公开片段中删去了否决所有议案的句子，「否决财政预算案如果就某啲条件而去做嘅话系符合法例要求，因为否决财政预算案不能够瘫痪政府」。

辩方继续引述公民党Facebook片段内容，郑称杨岳桥谈及公民党就否决政府议案立场的部分，新讲稿中将「否决所有议案」中「所有」的字眼删去。惟在片段中杨仍提及会「否决政府法案同预算」。法官追问删除「所有」二字是否代表已可符合《香港国安法》，郑辩称「我当刻认为否决所有议案」呢个phrase 系 delete咗之后，就会有个弹性喺度，所以系符合嗰阵时嘅法例。」 陈庆伟法官进一步质疑，单纯比较新旧讲稿的内容，根本看不出其意思本质的分别。

李官进一步质疑所谓新讲稿中就否决政府议案的立场，与公民党在6月11日有关《墨落无悔》声明的Facebook帖文中表达的立场似乎没有大分别，只是字眼略有调整。郑达鸿认同有人或会认为公民党在《香港国安法》生效前后，就否决政府议案的立场基本没有改变。
同意「教投票片」或早于6月20日拍摄

李予信代表大律师关文渭引述会议纪录盘问下，郑达鸿同意「教投票片」可能早于6月20日拍摄。李官质疑如讲稿于《香港国安法》实施前更改，如何能确保合法。郑达鸿解释5月28日人大通过制订《香港国安法》后，原定讲稿最早见于6月13日会议纪录，6月底有新闻转述非正式条文，讲稿因应修改。

郑达鸿交代《香港国安法》实施后曾研究《基本法》，解释第50条「起草时预备好财政预算案被否决时嘅相应情况」，又要求行政长官协商解决分歧，体现行政立法互相制衡关系，续指第51条则说明了否决财案后，行政长官解散立法会之后可以批准临时短期拨款直至新一届立法会为止，所以「《基本法》条文预示咗就算否决财政预算案都唔会造成瘫痪政府嘅效果」。李官质疑上述说法与讲稿「财政悬崖」一说互相矛盾。

郑续指，公民党曾3次问过戴耀廷，有关初选及使用否决权争取 「五大诉求」，是否合乎《香港国安法》，是否有违法的问题，当时公民党秘书处引述戴回覆是「无问题」，而郑承认没亲眼看过戴的回覆内容。

当法官问及郑可有进一步研究戴的意见是否合理可靠时，郑称曾研读《基本法》，第51条提及当预算案被否决时，特首可向立法会申请临时拨款，即使立法会不通过，特首仍可按上一财政年度的开支标准来批准临时短期拨款，直至选出新一届立法会。郑认为即使预算案被否决，亦不会瘫痪政府。

法官再追问指公民党内部曾否考虑寻求独立第三方法律意见， 而非35+主办方之一的戴耀廷，郑指相信党内有足够法律界人士研究有关合法性问题。

案件编号：HCCC69/2022