港移民回流医病增 宜早绸缪对策防滥用

近来香港出现移居海外的港人回流医病趋势，当中包括涉及癌症等重病，此举不但挤占本港公院紧张资源，对市民不公，还加重公共财政负担，港府须检视现行政策，并作出修订，以免资源被那些不以香港为家的移民所滥用。

消息人士透露，公院为数不少重症患者为早年移民，或与香港没有显著居住联系的人，前线医护在向海外医疗机构索取患者病历，才察觉到回流港人在公院治疗的趋势。
挤占公院资源对留港市民不公

港人移民回流医病，背后原因相信与外国医疗费用昂贵有关，即使加拿大和英国奉行收费低廉甚或费用全免的全民保健，但私营医疗局限于身体检查、牙科和眼科服务，一旦患重病，只能等候公院专科接收，但轮候需时。由于香港医疗水平堪与美欧比肩，港人相当醒目，在移居海外时也不愿将香港的住院医疗保险断供，一旦在海外证实患上癌病，便可返港先入住私院接受前期治疗，再转介到公院，大约4-8星期便可与肿瘤科医生见面，比留在海外轮候时间短，这解释为何不少港人移民选择宁愿千里迢迢回港求医。

港人回流医病现象持续和增多，衍生出两个问题。第一，对留港打拼的市民造成不公，因港人移民已永久离港，不再纳税，可是却因持有香港身份证，仍可保留随时返港享受香港居民的医疗及其他社会福利，无疑是享有双重福利，当他们在海外没钱医病，便立刻飞回香港治疗，挤占公院资源，令专科门诊新症轮候时间越排越长。在公共财政的大原则下，绝大部分的公共资源应该留给本港居民，而不是给予那些选择离弃香港的移民。

第二，虽然消息人士没披露港人回流入住公院的确实数字，但每增多一宗个案，便增加公共财政负担，因香港居民到公院看病或入院，政府只收取象徵式费用，远远无法收回成本。以专科门诊收费为例，每次诊症成本需要1,620元，但公院在首次诊症收费135元，其后每次80元；公院普通科病房的每天住院成本为7,390元，但医院只收取病人每天120元，即政府补贴98%费用。

在连续几年出现赤字下，难免令人担心港人移民回流医病成了新趋势，将加重政府财政负担。虽说财赤只是短暂现象，待经济好转，库房收入便会明显有所改善，但过去几年出现的移民潮，移民人数众多，对医疗开支造成的实际影响可能仍未浮现，却不能轻视相关问题。

社会有声音要求对回流医病的港人移民负担一定医疗成本，但执行上存在一定难度，因基本法订明香港居民可依法享受社会福利的权利，要取消其相关福利，便涉及修例。

同时，如何划定移民身份也有技术困难，例如有家长会为了照顾负笈海外升学的年幼子女而暂时移居海外，应否视为移民？
尽速评估问题严重性莫迟疑

因此，港府宜及早评估究竟有多少人已移居海外，并对回流医病进行不同场境的沙盘推演，研究问题有多严重，若最终研判有可能对公共财政构成沉重压力，便应及早检讨相关政策，如何能作出较少政策调整，如为移民定出一条每年居港日数的明确界线，辅以大数据分析，才能不会为港人移民包底，确保公帑用得其所，让市民能优先享受医疗福利。去年政府再派电子消费券时，把离港移民列为不符合资格领取，当时以谁以永久离港为由提早领取强积金，锁定为移民的做法简易可取。

永久离境者众，已成为新课题，作为负责任的政府，当局须以前瞻式目光看待问题，并及早绸缪应对对策。