《基本法》23条 有望暑假前立法

2024-01-13 00:00

《基本法》第23条拟在今年立法,港府未明言提交草案时间表,但多名议员指需早日完成。
《基本法》第23条拟在今年立法,港府未明言提交草案时间表,但多名议员指需早日完成。

《基本法》第23条将于今年立法。政府昨向立法会提交2024年度立法议程,当中包括由保安局负责的《维护国家安全条例草案》,目的为落实23条,提交时间尚未明确,仅表示为「上半年度或下半年度」;另外《网络安全(关键基础设施)条例草案》,也计划下半年提交。对23条确实立法时机,行政会议召集人兼新民党主席叶刘淑仪昨称,23条已逾26年未立法,需早日完成,又斥西方评价偏颇,直指西方国家皆有更严苛的国家安全法。行会成员兼经民联副主席林健锋指,稳定的政治和经济环境对外资更具吸引力,若政府在年初提交草案,盼在暑假前完成立法。  

港府在2003年曾提出《基本法》第23条立法,事隔多年重上议程。对是否需先做「白纸草案」,即无既定立场、采用拟稿形式进行谘询,叶太相信政府会按本地程序进行,包括发出问卷,经3个月谘询后将草案提交立会。她指,今次草案明确为「蓝纸草案」(已草拟立法框架和原则),看不到有做「白纸草案」需要,更斥再做「白纸草案完全是拖延手段、绝不可行。」且不论政府在上半年或下半年提交,她相信立会都有足够时间完成审议。

她强调「早点提交会更好」,因议员一定希望有更多时间进行逐条审议。至于是否担心再激起民怨,当年身为保安局局长力推立法的叶太指,经歴2014年和2019年风波,相信港人已明白国安重要,且香港要「稳定才有繁荣基础」,不认为会重蹈2003年覆辙,但强调政府和传媒均要做好解说工作。
相信港人明白国安重要

林健锋则表明,工商界全力支持23条立法,以缔造更平稳的营商环境。他指,自《香港国安法》立法后,香港社会回复稳定,旧有投资者重临,新投资者亦「落场」,相信23条立法后能进一步堵塞漏洞,令投资者对香港更有信心。   

至于是否担心外国媒体会借机「唱衰香港」,林指「唔可能因为有盲目抨击就唔去做」,形容这种态度「已经过时」。
林健锋:投资者更有信心

对评级机构穆迪早前下调香港评级展望,林指《国安法》后中东、东盟有新投资者因香港更稳定而来,认为部分机构在不理解实际情况下卤莽下调评级展望是「不明智」,重申政治和民生稳定便有利投资,23条立法后可增香港对外资的吸引力。

新思维主席狄志远指,23条过去曾为香港带来重大政治风波,强调自身不反对立法,但政府有责任做好风险管理,包括通过谘询和解说减低风险。他坦言,不少巿民对23条仍有担忧,促政府官员要多解说,以解除巿民的疑虑和情绪困难。

狄又冀政府列出具体立法的谘询时间表与相关工作,及通过问卷调查、区议会等途径掌握民意,且立法会在成立法案委员会时应尽量设公听会,聆听巿民声音,若「无民意基础不可能说服立法会和巿民」。   

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