港加税如逆水行舟 损发展

本港经济在疫后复苏阶段需要面对多重挑战。香港大学经管学院昨日发表「香港经济政策绿皮书2024」，为本港未来的经济发展献策。港大首席副校长王于渐表示，全球经济面临衰退压力，今年香港的增长不会太乐观，但若内地政策能进一步放宽及改革，令消费意欲回升，香港有望于明年之后受惠。对于有意见提出应增设新税种以增加收入来源，他直指现时很多地方下调税率，香港再加税将变成「逆水行舟」，不利香港发展。

「绿皮书」涉及8个议题，涵盖进一步增强本港国际金融及航空中心地位、联系汇率制度、贫富差距、人口老龄化对未来医疗生开支的影响、人才流入、知识产权等主题。王于渐表示，现时一般预测认为本年中减息，较乐观甚至在3至4月便减息，但他较不乐观，因全球经济走入不确定时期，加上美国货币负增长已持续20多个月，形成通缩压力，欧洲的情况也很恶劣，在此压力下，对香港的增长不会太乐观。
「辣招」阻流通 楼市难回春

虽然如此，王于渐认为「又毋须太过悲观」，因本港劳动市场非常紧张，失业率偏低，若国家政策能进一步放宽、改革，并令市场尤其消费意欲回升，香港有望于明年之后受惠于中国的稳定、开放、较明确的经济政策环境，可能会有所恢复。

对于有意见提出应增设陆路离境税、资本增值税等以增加收入来源，王于渐指，香港的人才及资金流通均属高度开放，若增加税种会影响总体营商环境，不利于吸引资金及人才，再加上现时很多地方下调税率，香港若再加税会变成「逆水行舟」，无法帮助保持经济竞争性，对香港的发展不利。

港大经管学院副院长（对外事务）邓希炜表示，《基本法》规定「量入为出」原则，由于税收是政府最大的收入，坊间及政府角度或觉得应要加税，但其实政府可考虑从制度上改革，令收入更多元化，除了收税之外，可考虑投资回报，新的基建项目亦可发债融资，而不是每次都用现金流的方式，不仅制造很多舆论压力，亦令政府对很多长远投资却步。

楼市前景方面，王于渐认为，即使楼市「减辣」，但仍有相当「辣招」，令香港私人房地产市场没有流通量，在此情况下，「如果市好就会升得好快，市差就会跌得好快」，坦言当大经济环境欠佳不好，楼市也不会轻易回春。

《绿皮书》指出，香港要增强国际金融中心地位，在法律、货币、金融和监管基础建设支持下，必须维持和加强与内地的现有优势，包括资本、资讯和人员的自由流动。此外，香港作为中介角色，亦需增加与其他地区联系，包括欧洲、北美、东亚，尤其是区域全面经济夥伴协定（RCEP）地区，并寻求新兴的潜在机会领域，例如中东、非洲和拉丁美洲。

《绿皮书》又提到，虽然中美摩擦会短暂削弱联系汇率制度对香港的好处，但影响非常短暂。除了现有的联汇和浮动汇率以外，香港亦可采取其他形式的固定汇率制度。