DSE备战公民科｜现代中国与国际事务— 福岛核污水排海 各地实施入口管制

人物/ 持份者

• 日本政府
• 东京电力公司
• 日本市民、渔民
• 国际组织，国际原子能机构
• 环保组织，如绿色和平
• 邻近国家及地区，如中国、韩国、香港

时间

• 2023年8月24日

地点

• 日本
• 太平洋

背景认知

核废水源于311大地震

2011年3月11日的日本东北大地震，当时巨大海啸损坏了福岛第一核电厂的冷却系统及核反应堆，留下熔化的核燃料碎片。为了冷却高温的核燃料，需要持续向反应堆泵入海水，由此产生大量受到核污染的冷却水，一直囤积在储存槽中。日本政府指已采用多核种处理系统（简称ALPS）来去除冷却水中除了氚和碳-14以外的放射性物质。而随着储水量不断增加，厂房内已积累134万吨废水，足以装满500座奥林匹克标凖游泳池。
今年8月24日起，日本决定从福岛第一核电站把经处理的放射性污水排入太平洋，预计将在30年内持续排放，受周边国家和环保团体强烈反对。

废水威胁生态及人类健康

福岛核污水比一般核电厂产生的核污水含有更多高放射性的物质。有专家估计，福岛核废水含有60几种放射性物质，除一般核废水常见的氚和碳-14，还含有半衰期长短不一的锶-90和碘-129等，其中碘-129的半衰期长达1,570万年。而排放的地点太平洋，是地球上五大洋中面积最大的洋，提供全球约七成的鱼类捕捞量，拥有丰富的生态、经济和文化价值。核污水在未完全处理好的情况下长期排放到太平洋，不但对海洋生态环境和人类的健康构成风险，这些放射性元素会随着食物链传递到其他较高层的生物，若经食物进入并残留在人体，对骨骼、牙齿、甲状腺和肌肉会造成危害。
过去都有报道发现，从日本周边海域捕获的海产不时被爆出放射性原素超标。最近的一次是在6月5日，于福岛核电站港湾内捕获的海鱼许氏平鮋体内放射性元素铯超标，是日本食品安全标准的180倍，令外界难以完全安心。

持份者观点

「公司计划在接下来10年排放的核废水总量达40万立方米，为确保排放的安全进行，第一年将『从少量开始』，分4阶段排放。当中，废水中含有的氚排放总量将达到5万亿贝克勒尔。」
──东京电力公司ALPS处理水对策负责人松本纯

「污染水处置关乎全球海洋生态环境和民众健康，日方应该忠实履行自己的国际义务，同邻国等利益攸关方充分协商，以负责任方式处置核污染水。」
──中国国务院总理李强

「香港的食物安全和公众健康是特区政府的首要考虑。日本政府一意孤行向大海排放曾与核源料接触的核污水，不顾对食物安全所造成没法排除的风险和难以回复的海洋环境污染及破坏，是不负责任的把自身问题强施于他人身上，特区政府强烈反对。」
──香港行政长官李家超

事件分析

各地暂停进口日海产 虽然日方一直强调排放的是「处理水」，与一般核电厂排放的冷却水无分别，但周边国家和环保团体并不同意这个说法。日本政府宣布核废水排放后，多国决定加强对日本水产品的辐射监测，中国全面停止进口，香港、澳门加强进口限制。
香港是日本第二大食物出口的地区，特区政府自8月24日凌晨起，禁止日本10个都县的所有水产品，包括活、生、冷冻与乾燥制品进口，并加强管控、检测来自日本的食品。

渔业、观光业势受影响

核废水排海，经济方面首当其冲的，影响到全球渔业及经营日本料理的商店，涉及餐饮业及全球供应链等。多个国家和地区对日本食品进口采取限制措施，重击全球水产业。香港多人喜欢日本食品，四处都开有日本餐厅，不少日本餐厅经营者表示现时生意已经受到影响，业界估计会有不少日本餐厅因而结业。
社会方面，早前中韩两国有民众担忧海盐和海产遭日本核废水污染，争先恐后开始疯狂抢盐，导致当地海盐严重缺货。除了渔业之外，日本当地及周边地区国家的旅游、观光业及其他相关产业也将成为被殃及的池鱼，这种负面影响将长期存在。

日方应考虑国际责任

有海洋科学研究机构预测，放射性物质只需约57天就可由福岛县周边局部水域扩散至太平洋大半区域，因此太平洋岛国民众对日本核废水排海计划充满担忧。根据《联合国海洋法公约》的规定，日本政府在处理核污水时有义务采取一切必要措施，以确保其管辖或控制下的活动不会对其他国家和其环境造成污染损害，同时不会扩大污染范围到其主权权利区域之外。故此日本是否符合《联合国海洋法公约》，及有否侵犯日本和太平洋地区人民人权，值得大家思考。日方应该负起责任，在与各国政府达成协议前不要排放核废水，采用对世界最安全和最可靠的选项，保障国际社会的公共福祉和利益。

重点关键字
#海洋生态 #食安危机 #核废水 #国际责任 #食物链 #进口限制

文：时光　图：星岛图片库

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