大棋盘︱爱国教育法覆盖港澳 本地化受关注

2023-06-27 08:49

爱国主义教育法草案正在人大常委会审议。(资料图片)
爱国主义教育法草案正在人大常委会审议。(资料图片)

全国人大常委会正在北京开会,议程包括审议《爱国主义教育法(草案)》,当中提到对港澳台同胞等不同群体有「针对性规定」。目前草案具体内容、在港应用方式未明,政界都关注对本港日后推动国民教育有何影响。

爱国主义教育法或延伸至香港。(资料图片)
爱国主义教育法或延伸至香港。(资料图片)

倘延伸至香港 料须作本地化修订

据人大法工委介绍,草案以「维护祖国统一和民族团结」为着力点,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入总结「新时代爱国主义教育」实施经验,坚持「爱国、爱党、爱社会主义相统一」,把「实现中华民族伟大复兴的中国梦」作为主题,遵循爱国主义教育规律。

目前其中一个疑问是,草案通过后会否以全国性法律形式在港实施,例如纳入《基本法》附件三在港颁布实施,或由特区政府本地立法。行会成员、资深大律师汤家骅指,人大常委会在草案通过后,再徵询各方意见,便会决定是否将法令延伸到香港,认为港人毋须太担心,而由于爱国主义教育属指导性条文,逼切性亦未及当年《国安法》,若要延伸到香港,经本地立法机会亦较大。

全国港澳研究会顾问刘兆佳认为,本港需因应法律内容精神作相应配合,由于「一国两制」下香港不实行社会主义制度,相信在香港会有一定的适应化、本地化过程,但一些基本原则不能改变,例如自觉尊重和维护国家的根本制度等。

立法会议员、历史学教授刘智鹏认为,爱国主义教育应当包含对国家过去与现在的政治、经济、社会等方面的理解,以及国家在当今世界的角色。他说中小学基础教育中,由于内容相对事实性,有条件订立清晰的课程指引,让学校教师有所依从,但高等教育阶段涉及不同分析角度,难有清晰指引。教联会议员邓飞则指,现时各级教育课程已包含爱国主义教育,衔接问题不大,若法令覆盖到香港,主要作用是提升爱国教育的政策层次,但他指有必要强化到校师资培训,确保教师懂得教。

草案亦提到对信教群众的爱国主义教育作规定,立法会议员、圣公会教省前秘书长管浩鸣认为,爱国是基本正面态度,教育可循国家发展成就作切入点,而非纯粹口号式。他说计画今年十一国庆举办活动,为国家祈祷。

有资深政协指,中央领导人过去已多次提到,要加强港澳青年爱国主义教育,认为应调动各方力量支援,除了加强教育阵地建设,也要筑牢网络空间新阵地,例如结合青年的兴趣和接受习惯、加强网上舆论引导,才有望令爱国教育事半功倍。

聂风

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