北都公路前期勘查申逾11亿拨款 议员倡政府全面检视工务工程审批流程

立法会大会今早（22日）续会，讨论由民建联刘国勋提出，「检视工程审批流程及统整建造标准，善用创新技术减省建造成本和时间」的无约束力议员议案。刘国勋认为政府除了要「撤辣」外，更要由建筑成本入手，研究工程花费为何会这样高，强调这不是针对工程业界的问题，事实上工程费用高低影响香港整个经济结构每一环。议案终获得在席过半数议员支持获得通过。

刘国勋：公屋单位建造成本激增两倍

刘表示，未来十年香港将会迈向工程建造的新高峰，随北部都会区、交椅洲人工岛两个大型项目推进，加上相关的交通基建、政府工务工程等，建筑工程会陆续增加，惟社会普遍担心工程建造时间长、价钱贵，会窒碍香港发展的前进步伐。他以一个公屋单位平均建造成本为例，10多年前只需要32万元，到2015／16年度亦只需要61万元，但至今已要高达92万元，即十多年内上升了两倍，足见香港建筑成本高。

他指目前在经济及楼市下滑下，香港建筑成本贵的问题就更加突显，目前建造一个住宅单位平均尺价约为5000元，这较新界大部分地段的地价更贵，若连地价及利率计算，发展商的成本每尺平均近万元，就算以成本价卖屋，市民都未能承担。

公屋单位平均建造成本10多年间上升超过2倍。资料图片

民建联立会议员刘国勋。资料图片

经民联工程界议员卢伟国表示，11亿多不是兴建费用，只是前期研究及勘查，实在令人气馁。资料图片

建筑、测量、都市规划及园境界议员谢伟铨表示，更重要是改变主事官员的处事心态。资料图片

发展局局长甯汉豪表示，府有能力好好掌握项目的表现和开支。资料图片

卢伟国：统整建造标准

经民联工程界议员卢伟国表示，政府近日就北部都会区公路勘查研究向立法会申请拨款，估计研究需时3年2个月、花费达到11亿3千万元，批评研究用时过长及费用过高。他认为工程顾问公司有其专业，妥善利用顾问公司的服务是对的，问题是政府的流程重重叠叠，一项必须要做的道路工程，需花费大量的金钱及人力做研究勘查，更要花时间处理环评及反对意见，11亿多不是兴建费用，只是前期研究及勘查，实在令人气馁。

他认为，政府应全面检视工务工程的审批流程，以及统整建造的标准，积极协助业界提升竞争力，包括简化及压缩政府程序、善用创新技术、减省建造成本，以及压缩工程时间等，务求提量、提速、提质、提效完成各项工务工程的项目。

建筑、测量、都市规划及园境界议员谢伟铨表示，除了精简流程、整统标准及善用科技之外，更重要是改变主事官员的处事心态，不单止要做好监管工作，更要扮演好「促进者」的角色，贯彻落实国家主席习近平提出「将高效市场同有为政府更好结合」。

他续称，近年社会、政府及部分立法会议员，似乎都太过强调「提速、提效」，在立法会审批拨款时，往往要求政府压缩整个发展周期，间接逼使承建商要缩短施工期，因而增加因赶工而发生意外的机会。他更指，人手不足亦会增加工地意外风险，同时导致建造成本上涨，当局应适度放宽建造业输入劳工计划，包括私营工程合约，以纾缓业界面对的人手短缺问题，但同时要加强他们对工地安全意识及认识。

甯汉豪：政府有能力掌握项目表现和开支

发展局局长甯汉豪表示，若从结帐即「埋单」角度去看，过去10个立法年度有534个甲级工程项目完成最后结帐，原本这些项目的核准预算总额约1720亿元，最后结帐为约1530亿元，即是纵然有个别项目需要向财委会追加拨款，但其他项目的盈馀足以弥补超支项目的追加拨款，仍有约190亿元馀额，亦是最终所有项目的总开支，包括追加拨款的开支，为原核准预算的百分之90，说明政府有能力好好掌握项目的表现和开支。

她续称，发展局于2016年6月成立项目成本管理办事处，于2019年将这个办事处升格成为项目策略及管控处，透过推行不同措施，加强项目管控，以提升基建项目工程的表现，而管控处自成立以来已审核约550项总值约1.2万亿元的工程项目，并以「目的为本、实而不华」的原则优化项目设计，配以策略性措施，为政府减省了逾1900亿元的潜在工程成本。

记者：郭咏欣

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