23条立法︱议员忧一拘捕即延长羁留 林定国：申请要有理由
2024-03-10 19:29 
《维护国家安全条例草案》委员会今午（10日）最后一节会议聚焦向法院申请延长羁留期的安排，民建联周浩鼎问到，警方可否以防止被捕人通风报信为由，申请延长羁留。律政司署理首席政府律师梁文丰回应指，延长目的在于让警方搜证，若相关人士通风报信影响搜证工作则符合此目的。
民建联陈克勤则问及，会否出现警方一拘捕就申请延长羁留的情况，保安局局长邓炳强强调要向裁判官解释，说明为何不够时间搜证，相信短期内提出申请或有欠合理性。委员会主席廖长江就指出，外国对于牵涉国安的案件，均有延长羁留的做法，林定国认同，并称做法有必要性，重申提出申请要有理由，认为这反映对被捕人的尊重及关心。
「A4联盟」杨永杰，以及行会召集人、新民党叶刘淑仪同样关注申请延长羁留需为「总警司级或以上的警务人员或获其授权的警务人员」，问及是否任何职级警员均可获授权。保安局副秘书长廖李可期称，条文没有写明职级要求，但指出向裁判官解释延长原因的确需要是「总督察级或以上的警务人员」，预料获授权人要是此职级。
廖李可期又指，针对被捕人首48小时羁留期的计算方法，不计算该人就医和往返医院的时间，是考虑到此前有被捕人士花长时间就医，令警方问讯时间大大减少，故需要扣减非问讯时间。她又表示，是由指定法官担任审批延长羁留申请的裁判官。
▼▼▼23条立法章节▼▼▼
选委界管浩鸣和民建联黄英豪均认为，条文中含交代原因之意的「告发」（lay information），中文字眼与大众理解相关太远，建议用上市民明白的字词。廖李可期认同「告发」非公众易理解的字词，但法律文件多用，倘于此情况下修改，与其他法律文件不对称。
会上另审议有关禁制组织的条例，黄英豪关注「禁止参与受禁组织的活动」条文无域外效力，如相关组织在海外运作如何规管，廖李可期强调条例用于处理香港运作的组织和相关取缔后的事宜，他们在外地注册则受当地的法例规管，如犯有域外效力的罪行，当局可用其他罚则处理。
宪报会刊登受禁组织和成员
《条例草案》亦禁止「容许受禁组织在处所内集会」情况，杨永杰问及若聚会途中始发现用场人士属受禁组织会否违法时，邓炳强指需要符合「明知而容许」才犯法，又指出宪报会刊登受禁组织和成员，会考虑行政上是否罗列相关清单，以便查询。前保安局局长、新民党黎栋国则问及若受禁组织在公共地方小型集会，例如康文署辖下场地，署方人员会否误堕法网。邓炳强重申「明知」的要求，并指出组织在场所挂横额等，场地职员则不能容许。
记者：王伟邦
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