访日游客急增 惹「白牌车」垂涎 充斥机场及东京 中国游客被收贵逾一成

日本国家旅游局数据显示，1月份访日游客人数达268.81万人，与疫情前的2019年1月几乎持平，日本旅游公司JTB更预测2024年全年访日人数将达到3,310万人，创出历史新高。然而，在游客人头涌涌的羽田机场及东京银座，却充斥未经许可载客营运的「白牌的士」，而且屡禁不止，甚至可能会「收贵车钱」。

韩国游客最多 中国大陆排第三

当地旅游局数据显示，即使能登半岛年初出现地震，导致不少中国大陆和台湾等东亚游客取消旅行，但在23个主要国家和地区中，韩国、台湾、新加坡、澳洲和美国等10个国家和地区均创出1月数据的历史新高。

按国家和地区来看，韩国游客最多，达到85.7万人，比2019年1月增加10%；其次是台湾，达到49.23万人，比2019年1月增长27%；中国大陆排名第三，为41.59万人，但与2019年1月相比仅恢复55%。

以全年计，2023年访日游客人数录2,506万人，恢复到疫情前的八成水平；事实上，在日圆贬值的前提下，赴日旅游相对划算，促进了游客的增加，JTB更预测今年全年访日人数将达3,310万人，创历史新高。至于日本政府提出的目标，是到2025年前，访日游客人数超过2019年3,188万人

旅游交通费每年高达319亿

不过，面对大量游客涌现，不少「白牌的士」也看中旅游热点东京银座及羽田机场的商机，并希望从每年高达6,000亿日圆（约319亿港元）的旅游交通费分一杯羹。事实上，2023年访日游客的旅游消费额创出历史新高，达到5.2923万亿日圆（约2,818亿港元），其中交通费约占11％。

所谓「白牌的士」，在日本俗称「Siro Taku」，是指在日本未经批准实施载客营运的违法的士。值得留意的是，日本的私家车牌照为白色，而获得营运许可的的士等为绿色牌照；而日本《道路运输法》则禁止白牌私家车未经许可从事载客行为。

在日本，有偿接送乘客需要持有第2种汽车驾照和国家的营业许可证。在没有许可证的情况下载客营运，属于白牌出租行为，因违反日本《道路运输法》可被处以3年以下徒刑等惩罚。虽然白牌的士曾因疫情而减少，但之后再度增加，2023年日本各地警察查处的白牌的士达到33宗，比2022年的17宗增加约2倍。

白牌的士没明确规定车费

至于白牌的士最大的问题，是车费方面没有明确的规定。在日本，的士车费由日本国土交通省按照不同地区设定一定的范围，再由企业在该范围内进行定价，而要获得营业许可证，需要达到一定条件，包括利润不超过合理范围、不会进行非法竞争等。

据日媒报道，东京警视厅2023年12月查处了一名司机包车接送中国游客，将客人从酒店接送到银座等地，费用为1,700元人民币，还发现从市中心接送至羽田机场时向乘客收取车费比正规的士价格高出一成多。
  
此外，在游客众多的银座中央大街，不少被怀疑是白牌的士的违法停车现象屡见不鲜；部份时间因道路拥堵，亦导致正规的士的客人无法下车，从而令周边交通环境恶化。
   
为了杜绝白牌的士，政府设法让游客学会分辨违法车辆。有熟悉公共交通的日本名古屋大学教授加藤博和认为，需要对游客使用的APP和网站做工作，将白牌的士拒之门外，同时完善相关机制，以合适的方式推介正规的士和网约车。

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