每日杂志｜应促进本地业界发展 制订KPI监察 明年上半年百项盛事 展览主力料旅客飙5成
2024-12-18 12:50 
《盛事经济系列》之永续发展篇
发展盛事经济并非一蹴而就，政府上月公布明年上半年盛事，预计可为港带来84万名旅客和33亿消费额。与今年同期相比，明年部分类别的盛事数量有所变化，其中展览数字上升，占所有盛事的3分1，会议论坛及公众活动数量则下降逾半。此外，有67.5%盛事与今年相同。要量化盛事效益，各界人士建议，可按活动规格、旅客人数、经济效益及媒体触及率等制订关键绩效指标（KPI），并要衡量盛事有否带动本地相关业界发展，以真正发挥盛事的最大价值。
政府已公布明年上半年的「香港盛事年表」，最新版本（截至本月初）上共有93项盛事，预料吸引84万旅客来港参与，对比今年上半年盛事约55万名旅客参与，增幅逾50%，估计会带来33亿消费额，经济增加价值约18亿元。
本报将明年上半年盛事，扣除友邦嘉年华以外的13个「跨年」项目，按照会议论坛（12项）、展览（29项）、文化艺术（12项）、公众活动（8项）、运动赛事（14项）和本土文化（4项）分类（见表一）
，当中展览占约3分1（36.25%）、运动赛事占17.5%、会议论坛及文化艺术项目各占15%。
与今年上半年盛事数量对比，会议论坛的数量由31项下降至12项，公众活动由20项下降至8项，文化艺术、展览则分别增加4项及6项，另两范畴（运动赛事、本土文化）数量维持不变。
展览占3分1公众活动减半
细看每个项目，明年上半年有54项（67.5%）盛事与今年相同，另有9项（11.25%）为今年有举办，明年升级为盛事，其中3项与赛马相关，包括「好运1月1」、「农历新年赛马日」及「宝马香港打吡大赛」，相信与《施政报告》公布发展赛马旅游有关。其他项目包括元宵彩灯会、「Fashion Access时尚汇集」，以及「APLF亚太区皮革展」等。
至于今年没有举办的项目有17项（21.25%），包括保龄球赛、乐团Coldplay演唱会，以及艺术文化类的展览等。盛事的主办方有一半为私营机构（41项），接近一半为公营主办（36项），另有3项为公私营合作模式，全为本港传统节庆活动，如包山嘉年华、长洲太平清醮及龙舟邀请赛。
今年发展「盛事经济」以来，各项盛事的效益屡受质疑。年初政府介绍盛事统筹协调组，谈到会为盛事经济订立KPI，最快明年落实，其中一个是盛事的数量；上月当局指，以旅客数量、其停留天数，以及旅客平均消费额，可推算旅客在港消费，得知经济效益。
旅游学者黄家荣说，旅客经济效益向来难以量化，据知现时是旅发局派员在机场对离境旅客进行问卷调查，了解其在港消费情况及曾到访的地方，「但始终难掌握全面情况，宜多做调查，掌握第一手资讯。」他说，现时数据未足以支持盛事有成效，希望政府尽快找到量化的方法，沉冤得雪。
学者吁量度访客「欣赏指数」
本报向各范畴的业界人士收集意见，就制订KPI提出建议。当中不少与政府就大型体育赛事「M品牌」及「文化艺术基金」的标准相近。立法会议员江玉欢提醒，不同的项目KPI应有不同，如香港想吸引过夜及较高消费旅客，批出较高资助项目时，应以吸引该类客源的数量作指标。
她说，纵观世界其他资助，衡量带来多少外地过夜旅客、对推广及提升当地的形象的效应，建议本港在审批资助时，设定基本条件、一般要求，以及因应个别类型项目的指定要求，「整体要带来经济效益、提供机会及符合香港政府定下的优先范嚋。」
恒生大学社会科学系高级讲师陈永浩说，除计算访客人数外，可采用较实际的指标，如「欣赏指数」，较易知道访客对各种「盛事」的满意度。
参考「M品牌」、「文化艺术盛事基金」及2009年至2017年推出的「盛事基金」（见表二），三者审批标准除了评估活动性质、其重要性及财政状况，在经济效益的量度更阔，包括评估盛事产生的工作机会，以及带动游客额外的经济活动和消费。
媒体覆盖率及市场推广计划也是其中标准。大型体育活动事务委员会副主席、立法会议员郑泳舜举例，上月举办的香港六人板球赛，该运动项目在港未算普及，明白市民或有疑问，但该盛事在数十个国家，包括伊斯兰国家播放，「正是香港想争取的客群。」他认为，香港亦应想办法帮助该类有潜质的盛事。
参与人数、经济效益有数可计，但媒体覆盖率该如何订立标准？高诚公关（Golin）香港总经理杨晓铃说，盛事大小不一，加上香港盛事刚起步，可以参考其他地区规模相近活动的媒体触及率，作为基准。
政府重数字 部分持份者未受益
三项资助的另一共通点，是评估盛事有否促进本地业界发展。文化评论人胡恩威说，近年香港不停举办盛事，但不少人感受不到盛事为他们带来的好处和利益，「美斯访港固然吸引，但同时能否拨资源资助18区青年足球活动，令青年得益？」
他续说，政府注重数字，「趁墟式」的活动较易达标，「但办艺术活动，对本港的艺术家或艺术界有多少助力？」他另以书展为例，年年举办，亦多人进场，但值得反思是作家的地位有否因此得到提升、阅读风气有否增加，「似乎未能触及到核心问题。」
经修正的文化艺术盛事基金，便要求盛事至少有1项与本地文化、艺术及创意产业的合作或交流活动。有体育界人士认为值得参考，「能够参与其中，对本地年轻选手或有梦想的青年而言，是难得的体验。」
另有意见指，单看数字未免狭隘，文化艺术盛事有难以量度的「无形效益」，不能与其他范畴一概而论。资深艺术行政人员Moon说，参加者的满足感、心灵安慰，以及对艺术的启发等，都不易计算，属于无形的得着。
香港品牌网站上，以「全城市民所期待」形容本港盛事，但胡恩威不讳言，本港欠缺盛事之都的氛围，认为政府有需要思考如何构建，「这才是衡量活动成功与否的KPI，如果能令大家叫好，一起摺起衣袖去拚搏，便成功了。」
资助「八大中心」项目 提升港策略地位
有效提升香港的策略地位，是入选盛事年表的其中一项条件。有建议指，应为「八大中心」相关项目提供资助，并进行跨区合作，以强化本港在世界舞台的角色。
深化周边城市合作扩大优势
旅游学者黄家荣表示，「八大中心」是香港未来的发展方向，目前国际金融中心及航运中心的定位已成形，可透过举办盛事来巩固其地位。以后者为例，他指珠海航空展是全球盛事，建议与珠海合作，在当地航空展期间于本港亚博馆展出军机，发展为两地主题活动，并举办有航空主题及连贯性的活动。
活现香港共同创办人陈智远提到，可考虑为「八大中心」相关的盛事提供资助，以吸引更多机构参与，促进经济增长，同时提升香港的国际地位。
除「八大中心」，今年《施政报告》提到要建设本港为国际体育盛事之都。理大酒店及旅游业管理学院副教授李恒云说，文化、艺术和体育盛事是香港的特色和招牌，建议研究分析过往成功举办的盛事规模、特点、带来的社会经济效益，并广泛听取专家和业界意见，完善KPI体系监察活动成效。
针对本港空间和场地的限制，他指出，宜借力中央的惠港措施及粤港澳大湾区发展，深化与周边城市合作，探索能否利用双方优势，共同举办文化体育盛事。
中国香港足球总会主席霍启山说，近年不少名宿及国际球星来港作赛，赛事均吸引球迷关注，相对也提高了赞助商的兴趣，「有商界投资，以跨界别的手法推展项目，震撼球迷和市民，便能促进体育产业化的发展，更有助开拓新资源支持产业和运动员发展。」
鼓励市民商界合作 培养「主人翁意识」
成功的盛事需要各界合作，培养「主人翁意识」尤为重要。有学者指出，市民和商界均可在盛事发挥更大的作用。
学者：义工文化值得赞扬
浸大体育、运动及健康学系教授刘永松举例，渣打马拉松的影响力大，当中活动的义工文化同样值得赞扬。他说，义工文化本在西方较流行，直至2008年中国举办奥运会，民众也参与其中，「助人为快乐之本也是一种价值的传承。」城大媒体与传播系系主任兼讲座教授黄懿慧建议，在盛事规划中，也可通过沟通和共同决策，让市民发挥作用，提升其参与感和归属感。
理大酒店及旅游业管理学院副教授李恒云也说，本港可鼓励并资助有能力、有意愿的中小企，特别是消费服务行业的企业，积极加入盛事中，从受益人变为盛事参与者，提升其「主人翁意识」，也提升供应商对政府的信任。
此外，恒大市场学系助理教授邝家麒指，现时各资助计划主要由政府出资，财赤下或要调整，建议引入私营企业配对机制，双方各出一半，「商界的市场营销及触觉最敏锐，有份经营会着紧一些，或有更多创意的推广手法，政府可在政策协作上出力。」
每日杂志组
《盛事经济系列》
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