大棋盘︱村屋僭建申报重启 乡事派倡用钱解决：政府有钱都唔识赚？议员指难接受

发展局提出修订《建筑物条例》，除就强制验楼引入定额罚款外，亦建议重启10多年前的「新界村屋僭建物申报计划」，让当年没申报的业主作出申报。不过政府暂未交代申报后续处理，有乡事派质疑成效有限，只是「有好过无」，甚至建议直接容许补地价「用钱搞掂佢」。

16万个未申报僭建物尚待处理

僭建问题错综复杂，政府现实上难以全部处理，因此新修订建议将僭建物区分为与民生相关的「小型违规工程」，以及「严重僭建物」，前者只要证实安全，可较宽松处理，后者则必须取缔。不过新界僭建与市区不同，有其历史背景和独特情况，港府曾在2012年推出一次性的申报计划，以2011年6月28日前已搭建的僭建物划线，容许暂时存在，每5年找专业人士进行安全检查。申报计划已在2012年结束。

政府拟修订《建筑物条例》，其中会针对僭建问题。（资料图片）

红山半岛僭建问题引起关注。（资料图片）

村屋僭建问题持续多年。（资料图片）

上水乡事委员会主席侯志强。（资料图片）

立法会建测规园界议员谢伟铨。（资料图片）

侯志强倡容许「合理罚款、补回地价」

据政府过往文件，屋宇署估计截至去年9月，全港约有9.9万幢新界村屋，其中5.6万幢已完成巡视及对有关僭建物采取执法行动。馀下村屋中，有2900个「首轮取缔目标」及约16.6万个未申报的僭建物尚未处理，问题复杂程度可想而知。政府现时建议是重启后的计划沿用旧有安排，包括维持2011年6月底划线，而申报村屋僭建物须定期进行安全检查。

上水乡事委员会主席侯志强认为，重启申报计划「有好过无」，但政府未交代申报后的处理安排，只是见步行步，并不理想，建议只要核实没有危险、不构成严重妨碍或超出业权范围，容许业主在申报后透过「合理罚款、补回地价」方式，让其合法存在。他指政府面对财赤，「呢度大大话话随时几百亿，有钱都唔识赚？如果唔识点处理，欢迎问我意见。」他又称，僭建情况并非只限新界，市区、半山豪宅皆有，不应只针对新界人。

谢伟铨反对：红山半岛僭建系咪有钱就得？

不过僭建物本质属违法，若然「用钱解决」，法理上恐难接受。建测规园界议员谢伟铨指，「补钱」是原则问题，相信政府不会接受，因会引申更多弊端，令机制形同虚设，「如果村屋三层变六层，咁离谱都可以用钱处理，咁市区又点？红山半岛僭建系咪又可以唔使做，有钱就得呢？」

先申报再研执法「留有一手」

他期望政府可明确交代两件事：一是当局有决心长远取缔僭建问题，「总之机会就畀咗你，跟机制登记，点都好过继续违法」；二是对无影响建筑结构安全、民生日常需要的小型工程，尽量加以规范。

有熟悉政策的议员认为，先容让僭建者登记，往后再视乎问题严重程度，决定执法优次，政治上算是「留有一手」，「如果太早讲明处理方法，万一查出来情况远超想像，处理不及，效果更差。」

发展事务委员会副主席林筱鲁指，与当局沟通多时，长远希望处理僭建问题上，新界与市区一视同仁。他认为政府需释出明确讯息，不及早登记僭建物，罚则会远比及时申报重；针对危及公众安全而法庭判罚不够阻吓性的个案，应积极上诉，多管齐下促使现有僭建物的业主登记。