中美管控風險 蔡麥會難引發台海危機

正在洛杉磯過境的台灣領導人蔡英文，今天凌晨與美國眾議院議長麥卡錫會晤，被視為她中美洲之行的「重頭戲」。蔡麥會肯定引起北京強烈不滿，但要重演去年8月時任美國眾議院議長佩洛西訪台後的圍島軍演緊張局面機會不大，因中美均致力低調處理，管控風險，避免擦槍走火，令台海不致爆發新危機。
壓低蔡英文行程規格免激怒北京

在蔡麥會舉行前夕，中方揚言堅決作出回擊，連日來解放軍軍機和軍艦越過台海中綫，福建海事局昨天即時對台海展開聯合巡航巡查行動，但沒有迹象顯示會對台海展開大規模圍島軍演。看來中方今次無意採取過激軍事行動，改為透過動用不隸屬軍方或海警的海上執法船隻，讓其在台海中綫以東巡弋，製造執法的事實，凸顯北京對台海擁有管轄權。

麥卡錫作為華府第三號人物，在美國本土會見蔡英文，是有違一中原則，但今次事態並不像去年8月般嚴重，當時佩洛西不理中方反對，堅持訪台，是嚴重挑釁舉動，中方隨即舉行大型軍演和對台灣作進一步經濟制裁。今次拜登政府在處理蔡麥會時顯得更審慎，積極與國會溝通，營造蔡麥會純粹是麥卡錫執意要見蔡英文，白宮無法左右的結果。為了管控好風險，華府刻意壓低蔡英文過境行程規格，例如蔡英文在紐約出席哈德遜智庫頒授的「全球領導力獎」，不許官員與蔡會晤，傳媒不許入場，就是避免蔡英文公開露面和發表台獨言論，無非是做給中方看，蔡英文此行並未超出「私人過境」範圍，華府竭盡所能遵守一中政策。

美國政府刻意壓低蔡英文過境行程規格，相信與中美關係低迷有關。2月發生的氣球風波，令稍為有所改善的中美關係再起波瀾，國務卿布林肯押後訪華之行，之後允許蔡英文過境美國，讓中方覺得美方講一套，做一套，美方致力爭取建立的護欄作用不大，在彼此欠缺互信下，國家主席習近平短期無意與拜登通話，讓美國感到不安。當前美國致力重啟布林肯訪華行程，為兩國元首恢復通話締造契機，所以要求蔡英文團隊過境時保持低調，避免激怒北京。

蔡英文原本想借訪問中美洲為名，實質訪美，來凸顯台灣的外交空間，可是在她啟程前，北京卻成功挖牆腳，將洪都拉斯爭取過來，與台北斷交，並與北京建交，無疑狠摑了她一巴掌。她與民進黨採取倚美謀獨，仰望華府支持，在美國施壓下不得不在美國過境時低調行事。

至於中方不願採取過激反應，也有着多方面考量。首先，在蔡麥會前幾小時，適值法國總統馬克龍聯同歐盟委員會主席馮德萊恩抵達北京展開訪問，若中方此時在台海周邊舉行大規模圍島軍演，不但令歐洲領導人對華產生負面觀感，還對習近平謀求拉攏歐洲在中美博弈中勿倒向美國的策略拖後腿，打亂其戰略部署。
圍島軍演恐白費馬英九交流苦心

此外，台灣前領導人馬英九正在中國大陸展開祭祖交流之旅，透過帶領台灣青年學生參觀與國民黨有關的近代史遺迹，傳遞兩岸有共同血緣、共同文化、共同歷史的訊息，並透過交流增進台灣青年對大陸的認識。假如北京因蔡麥會而大動干戈，對台展開大型軍演，恐怕會招來反效果，兩岸緊張關係不但沒解凍，反而進一步升級，浪費了馬英九的一片苦心。

正因為中美及台灣三方都各自有盤算，在一定程度上保持低調和克制，管控好風險，令到蔡麥會即使如期進行，也不會讓中美和兩岸緊張關係進一步升溫。