取消「黑碼」健康申報 免拖經濟復甦後腿

本港與內地恢復全面通關近半年，市民出入境內地時仍須進行俗稱「黑碼」的健康申報，不少人抱怨措施為過關帶來不便，港區人大為此向內地呈交聯署信要求取消「黑碼」。隨着疫情受控，內地海關沒有對健康申報內容進行核查，這項防疫措施形同虛設，有必要適時檢視取消相關安排，便利港人和外國旅客往返內地，以免拖經濟復甦的後腿。

全國人大常委、民建聯主席李慧琼表示，曾多次與港府、中聯辦商討，希望可取消「黑碼」，但進展緩慢，才決定與全體36名港區人大代表聯署，希望海關總署探討取消相關措施。
「黑碼」防疫作用形同虛設

港區人大聯署要求取消「黑碼」，皆因社會有愈來愈多聲音指措施拖慢通關進度。措施實施了近半年，在操作上仍遇到困難，因本港有約26萬名長者沒有智能手機，無法獲取通關所需的黑色二維碼，須工作人員幫忙填寫，增加過關時間。即使大部分市民都有手機，但關口網絡不穩，尤其是在過關高峰時期，大批旅客同時上網，以致網絡塞車，無法順利生成「黑碼」，即使取得「黑碼」，又要在通道上排隊在幾部健康碼閘機前等待掃碼，導致關口通道大擠塞，拖慢通關流程，難免令過關人士有怨言。

「黑碼」適用於港澳居民和海外人士，港人用手機申報尚且感覺不便，更遑論外國旅客。外國旅客進入內地前，須先申請入境簽證，去到關口，若手機沒有微信應用程式，無法獲取「黑碼」，須到櫃台前，登入海關總署網站填報個人資料，還要填寫紙本才能入境，所花時間隨時比港人要多10倍，令其大感不便和麻煩，影響其訪內地意欲。

通關之初，疫情仍相當嚴重，內地要求旅客在出入境前於網上填寫健康申報表，以便掌握旅客資料，進行個案追蹤，從防疫角度來看是無可厚非。然而，隨着疫情受控，中港均將新冠病毒視作如同流感的風土病，有聲音認為沒必要繼續保留「黑碼」，但亦有聲音認為疫情並未完全過去，保留「黑碼」是以防萬一。不過，在復活節長假期，由於人流過多逼爆關口，內地海關曾短暫取消申報「黑碼」以疏導人流，事後並未見確診個案大幅上升，即使有零星個案，病毒威力已大為減弱，毋須過分憂慮。

事實上，內地出入境已不用做核酸檢測，也不再追蹤確診個案，海關要求入境旅客進行健康申報，但申報人士未必如實提供準確資訊，而海關又不會進行核查，只要求對方掃碼了事，「黑碼」在防疫作用上形同虛設。若繼續保留「黑碼」，反而影響通關效率，有擾民之嫌，更不利跨境往來，拖經濟復甦後腿。
簡化過境安排便民利商

內地與本港正加強跨境人流往來，相互拉動消費和投資，推動粵港澳大灣區發展，亦希望可吸引更多外商前來投資，但隨着中港往來人流不斷增加，「黑碼」對關口造成的負荷也只會愈來愈大，影響商界尤其外商的過境體驗，故有必要研究如何縮短通關時間，便利跨境往來，以免掣肘兩地經濟發展。

港府宜積極與內地加強溝通，努力游說內地盡快取消「黑碼」，並研究進一步優化通關措施，如考慮落實「合作查檢、一地放行」，即過關只需由香港及內地人員共同查檢一次便放行，使兩地民眾往來暢通無阻，相信有助加快兩地經濟融合，並吸引更多外資經香港進入大灣區投資，為經濟復甦增添動力。