取消「黑碼」健康申報 免拖經濟復甦後腿

2023-07-27 00:00

本港與內地恢復全面通關近半年,市民出入境內地時仍須進行俗稱「黑碼」的健康申報,不少人抱怨措施為過關帶來不便,港區人大為此向內地呈交聯署信要求取消「黑碼」。隨着疫情受控,內地海關沒有對健康申報內容進行核查,這項防疫措施形同虛設,有必要適時檢視取消相關安排,便利港人和外國旅客往返內地,以免拖經濟復甦的後腿。

全國人大常委、民建聯主席李慧琼表示,曾多次與港府、中聯辦商討,希望可取消「黑碼」,但進展緩慢,才決定與全體36名港區人大代表聯署,希望海關總署探討取消相關措施。
「黑碼」防疫作用形同虛設

港區人大聯署要求取消「黑碼」,皆因社會有愈來愈多聲音指措施拖慢通關進度。措施實施了近半年,在操作上仍遇到困難,因本港有約26萬名長者沒有智能手機,無法獲取通關所需的黑色二維碼,須工作人員幫忙填寫,增加過關時間。即使大部分市民都有手機,但關口網絡不穩,尤其是在過關高峰時期,大批旅客同時上網,以致網絡塞車,無法順利生成「黑碼」,即使取得「黑碼」,又要在通道上排隊在幾部健康碼閘機前等待掃碼,導致關口通道大擠塞,拖慢通關流程,難免令過關人士有怨言。

「黑碼」適用於港澳居民和海外人士,港人用手機申報尚且感覺不便,更遑論外國旅客。外國旅客進入內地前,須先申請入境簽證,去到關口,若手機沒有微信應用程式,無法獲取「黑碼」,須到櫃台前,登入海關總署網站填報個人資料,還要填寫紙本才能入境,所花時間隨時比港人要多10倍,令其大感不便和麻煩,影響其訪內地意欲。

通關之初,疫情仍相當嚴重,內地要求旅客在出入境前於網上填寫健康申報表,以便掌握旅客資料,進行個案追蹤,從防疫角度來看是無可厚非。然而,隨着疫情受控,中港均將新冠病毒視作如同流感的風土病,有聲音認為沒必要繼續保留「黑碼」,但亦有聲音認為疫情並未完全過去,保留「黑碼」是以防萬一。不過,在復活節長假期,由於人流過多逼爆關口,內地海關曾短暫取消申報「黑碼」以疏導人流,事後並未見確診個案大幅上升,即使有零星個案,病毒威力已大為減弱,毋須過分憂慮。

事實上,內地出入境已不用做核酸檢測,也不再追蹤確診個案,海關要求入境旅客進行健康申報,但申報人士未必如實提供準確資訊,而海關又不會進行核查,只要求對方掃碼了事,「黑碼」在防疫作用上形同虛設。若繼續保留「黑碼」,反而影響通關效率,有擾民之嫌,更不利跨境往來,拖經濟復甦後腿。
簡化過境安排便民利商

內地與本港正加強跨境人流往來,相互拉動消費和投資,推動粵港澳大灣區發展,亦希望可吸引更多外商前來投資,但隨着中港往來人流不斷增加,「黑碼」對關口造成的負荷也只會愈來愈大,影響商界尤其外商的過境體驗,故有必要研究如何縮短通關時間,便利跨境往來,以免掣肘兩地經濟發展。

港府宜積極與內地加強溝通,努力游說內地盡快取消「黑碼」,並研究進一步優化通關措施,如考慮落實「合作查檢、一地放行」,即過關只需由香港及內地人員共同查檢一次便放行,使兩地民眾往來暢通無阻,相信有助加快兩地經濟融合,並吸引更多外資經香港進入大灣區投資,為經濟復甦增添動力。
 

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