禁日海產進口 先觀察效果才決定加碼

2023-08-25 00:00

日本昨午開始將福島第一核電廠的核廢水排進大海,中國隨即作出重磅回應,宣布即日起全面暫停進口日本水產,措施比香港更嚴厲,有團體促請港府跟隨國家做法。中央重拳出招制裁日本,背後涉及外交博弈,港府沒必要貿然急於加碼,而應觀察一段時間,看看禁制措施的成效及影響,才謀求下一步行動。

中國海關總署批評日本無視國際社會強烈質疑和反對,強行啟動核廢水排海,為了防範核廢水對食物安全造成放射性污染風險,決定即日起全面暫停進口原產地為日本的水產。雖然港府暫時未有對中央重拳出招作出回應,但民建聯隨即要求當局全力跟隨海關總署做法,調整禁止進口日本福島及周邊10都縣水產的禁令,以免讓香港成為國家食安的風險點。

中國反應如此激烈,因不滿日本作出自私、毫不負責舉措。日方聲稱經多核種除去設備(ALPS)處理過後的核廢水,只餘毒性不強的氚,符合國際安全標準,但日本傾倒的核廢水數量和持續30年卻是史無前例,科學家也無法百分百肯定經淨化的「處理水」是真的沒有風險。中國和俄羅斯7月曾向日方提出將核廢水轉化為水蒸氣後排入大氣方案,比起將核廢水稀釋後排入大海,對周邊國家影響較小。可是日本以經濟成本考量為由,拒絕接納有關建議,因將核廢水排入大海的成本約34億日圓(逾1.8億港元),僅是排入大氣的十分一。
短期調整予人朝令夕改印象

除了憂慮核廢水對海洋生態的禍害,中方亦不滿日本在中美博弈倒向美國,不但與美聯手針對尖端晶片對華實施嚴厲出口管制,更在台灣問題上搞小動作,深化台灣有事就是日本有事的意識,早前更與美韓謀組三方軍事同盟,圍堵中國,令中日關係緊張。

中方早在7月已禁止輸入福島周邊10都縣水產,其餘日本地區水產經過檢測及格才准進口,到昨天卻升級為全面禁止進口,顯然是視這為反制日本的最佳經貿武器。中國和香港去年分別進口870億日圓(46.7億港元)和755億日圓(40.6億港元),佔日本整體水產出口市佔率21%和19%,中方選擇作出強硬經濟回應,目的是敲打日本,即使未能讓其停止排放核廢水,也要打痛日本經濟,讓其感受到中方怒火。

港府在應對日本排放核廢水一事上緊跟中央立場,但暫時不宜急於調整禁令,因當局剛在昨天實施對來自福島10都縣水產進口禁令,若短期改為全面禁止進口,予人朝令夕改的糟糕印象,更令復甦乏力的市道,尤其令日式餐廳雪上加霜。自日本計劃排放核廢水消息傳出,日式餐廳在過去幾個月生意額普遍下跌逾30%,假若短期全面禁止進口日本水產,餐廳未必可即時找到食材新供應商,即使轉向歐美進口食材,成本將會增加,食物質素未必及得上日本食材,令生意更難做。

由於日本是長期排放核廢水,港府為了更好地保障市民健康和食物安全,才採取防範措施,一邊禁止福島10都縣水產進口,一邊加強對非福島水產的檢測,並定期公布本地漁獲及海水輻射檢測水平,根據這些科學數據來決定應否放寬對日本水產進口禁令,不肯設定撤回禁令路線圖,反映當局準備打一場持久戰。因此,當可觀察多一段時間,若發現日本水產樣本輻射量超標,或香港漁獲及海水輻射水平有上升趨勢,才決定擴大禁令範圍。
按數據調整措施公眾易接受

至於港府容許市民遊日後,攜帶少量來自10都縣的水產作手信自用,但代購轉售一律視作違法,這會否成了政策的潛在漏洞,目前仍言之尚早,須觀察一段時間。畢竟進口水產有政府嚴格把關,但代購卻沒有,一旦貿然吃下這些「手信」,則恨錯難返,相信市民不會冒風險買代購水產。

既然港府以科學理據來實施日本水產進口禁令,便應按既定政策做,視乎數據結果才作出調整,貿然調整只會令公眾感到疑惑,不利相關政策推行。
 

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