港加稅如逆水行舟 損發展

本港經濟在疫後復甦階段需要面對多重挑戰。香港大學經管學院昨日發表「香港經濟政策綠皮書2024」，為本港未來的經濟發展獻策。港大首席副校長王于漸表示，全球經濟面臨衰退壓力，今年香港的增長不會太樂觀，但若內地政策能進一步放寬及改革，令消費意欲回升，香港有望於明年之後受惠。對於有意見提出應增設新稅種以增加收入來源，他直指現時很多地方下調稅率，香港再加稅將變成「逆水行舟」，不利香港發展。

「綠皮書」涉及8個議題，涵蓋進一步增強本港國際金融及航空中心地位、聯繫匯率制度、貧富差距、人口老齡化對未來醫療生開支的影響、人才流入、知識產權等主題。王于漸表示，現時一般預測認為本年中減息，較樂觀甚至在3至4月便減息，但他較不樂觀，因全球經濟走入不確定時期，加上美國貨幣負增長已持續20多個月，形成通縮壓力，歐洲的情況也很惡劣，在此壓力下，對香港的增長不會太樂觀。
「辣招」阻流通 樓市難回春

雖然如此，王于漸認為「又毋須太過悲觀」，因本港勞動市場非常緊張，失業率偏低，若國家政策能進一步放寬、改革，並令市場尤其消費意欲回升，香港有望於明年之後受惠於中國的穩定、開放、較明確的經濟政策環境，可能會有所恢復。

對於有意見提出應增設陸路離境稅、資本增值稅等以增加收入來源，王于漸指，香港的人才及資金流通均屬高度開放，若增加稅種會影響總體營商環境，不利於吸引資金及人才，再加上現時很多地方下調稅率，香港若再加稅會變成「逆水行舟」，無法幫助保持經濟競爭性，對香港的發展不利。

港大經管學院副院長（對外事務）鄧希煒表示，《基本法》規定「量入為出」原則，由於稅收是政府最大的收入，坊間及政府角度或覺得應要加稅，但其實政府可考慮從制度上改革，令收入更多元化，除了收稅之外，可考慮投資回報，新的基建項目亦可發債融資，而不是每次都用現金流的方式，不僅製造很多輿論壓力，亦令政府對很多長遠投資卻步。

樓市前景方面，王于漸認為，即使樓市「減辣」，但仍有相當「辣招」，令香港私人房地產市場沒有流通量，在此情況下，「如果市好就會升得好快，市差就會跌得好快」，坦言當大經濟環境欠佳不好，樓市也不會輕易回春。

《綠皮書》指出，香港要增強國際金融中心地位，在法律、貨幣、金融和監管基礎建設支持下，必須維持和加強與內地的現有優勢，包括資本、資訊和人員的自由流動。此外，香港作為中介角色，亦需增加與其他地區聯繫，包括歐洲、北美、東亞，尤其是區域全面經濟夥伴協定（RCEP）地區，並尋求新興的潛在機會領域，例如中東、非洲和拉丁美洲。

《綠皮書》又提到，雖然中美摩擦會短暫削弱聯繫匯率制度對香港的好處，但影響非常短暫。除了現有的聯匯和浮動匯率以外，香港亦可採取其他形式的固定匯率制度。