《基本法》23條 有望暑假前立法

2024-01-13 00:00

《基本法》第23條擬在今年立法,港府未明言提交草案時間表,但多名議員指需早日完成。
《基本法》第23條擬在今年立法,港府未明言提交草案時間表,但多名議員指需早日完成。

《基本法》第23條將於今年立法。政府昨向立法會提交2024年度立法議程,當中包括由保安局負責的《維護國家安全條例草案》,目的為落實23條,提交時間尚未明確,僅表示為「上半年度或下半年度」;另外《網絡安全(關鍵基礎設施)條例草案》,也計劃下半年提交。對23條確實立法時機,行政會議召集人兼新民黨主席葉劉淑儀昨稱,23條已逾26年未立法,需早日完成,又斥西方評價偏頗,直指西方國家皆有更嚴苛的國家安全法。行會成員兼經民聯副主席林健鋒指,穩定的政治和經濟環境對外資更具吸引力,若政府在年初提交草案,盼在暑假前完成立法。  

港府在2003年曾提出《基本法》第23條立法,事隔多年重上議程。對是否需先做「白紙草案」,即無既定立場、採用擬稿形式進行諮詢,葉太相信政府會按本地程序進行,包括發出問卷,經3個月諮詢後將草案提交立會。她指,今次草案明確為「藍紙草案」(已草擬立法框架和原則),看不到有做「白紙草案」需要,更斥再做「白紙草案完全是拖延手段、絕不可行。」且不論政府在上半年或下半年提交,她相信立會都有足夠時間完成審議。

她強調「早點提交會更好」,因議員一定希望有更多時間進行逐條審議。至於是否擔心再激起民怨,當年身為保安局局長力推立法的葉太指,經歴2014年和2019年風波,相信港人已明白國安重要,且香港要「穩定才有繁榮基礎」,不認為會重蹈2003年覆轍,但強調政府和傳媒均要做好解說工作。
相信港人明白國安重要

林健鋒則表明,工商界全力支持23條立法,以締造更平穩的營商環境。他指,自《香港國安法》立法後,香港社會回復穩定,舊有投資者重臨,新投資者亦「落場」,相信23條立法後能進一步堵塞漏洞,令投資者對香港更有信心。   

至於是否擔心外國媒體會借機「唱衰香港」,林指「唔可能因為有盲目抨擊就唔去做」,形容這種態度「已經過時」。
林健鋒:投資者更有信心

對評級機構穆迪早前下調香港評級展望,林指《國安法》後中東、東盟有新投資者因香港更穩定而來,認為部分機構在不理解實際情況下鹵莽下調評級展望是「不明智」,重申政治和民生穩定便有利投資,23條立法後可增香港對外資的吸引力。

新思維主席狄志遠指,23條過去曾為香港帶來重大政治風波,強調自身不反對立法,但政府有責任做好風險管理,包括通過諮詢和解說減低風險。他坦言,不少巿民對23條仍有擔憂,促政府官員要多解說,以解除巿民的疑慮和情緒困難。

狄又冀政府列出具體立法的諮詢時間表與相關工作,及通過問卷調查、區議會等途徑掌握民意,且立法會在成立法案委員會時應盡量設公聽會,聆聽巿民聲音,若「無民意基礎不可能說服立法會和巿民」。   

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