港加稅如逆水行舟 損發展

2024-01-11 00:00

港大經管學院發表「香港經濟政策綠皮書2024」,認為若內地政策能進一步放寬及改革,令消費意欲回升,香港有望於明年之後受惠。
港大經管學院發表「香港經濟政策綠皮書2024」,認為若內地政策能進一步放寬及改革,令消費意欲回升,香港有望於明年之後受惠。

本港經濟在疫後復甦階段需要面對多重挑戰。香港大學經管學院昨日發表「香港經濟政策綠皮書2024」,為本港未來的經濟發展獻策。港大首席副校長王于漸表示,全球經濟面臨衰退壓力,今年香港的增長不會太樂觀,但若內地政策能進一步放寬及改革,令消費意欲回升,香港有望於明年之後受惠。對於有意見提出應增設新稅種以增加收入來源,他直指現時很多地方下調稅率,香港再加稅將變成「逆水行舟」,不利香港發展。

「綠皮書」涉及8個議題,涵蓋進一步增強本港國際金融及航空中心地位、聯繫匯率制度、貧富差距、人口老齡化對未來醫療生開支的影響、人才流入、知識產權等主題。王于漸表示,現時一般預測認為本年中減息,較樂觀甚至在3至4月便減息,但他較不樂觀,因全球經濟走入不確定時期,加上美國貨幣負增長已持續20多個月,形成通縮壓力,歐洲的情況也很惡劣,在此壓力下,對香港的增長不會太樂觀。
「辣招」阻流通 樓市難回春

雖然如此,王于漸認為「又毋須太過悲觀」,因本港勞動市場非常緊張,失業率偏低,若國家政策能進一步放寬、改革,並令市場尤其消費意欲回升,香港有望於明年之後受惠於中國的穩定、開放、較明確的經濟政策環境,可能會有所恢復。

對於有意見提出應增設陸路離境稅、資本增值稅等以增加收入來源,王于漸指,香港的人才及資金流通均屬高度開放,若增加稅種會影響總體營商環境,不利於吸引資金及人才,再加上現時很多地方下調稅率,香港若再加稅會變成「逆水行舟」,無法幫助保持經濟競爭性,對香港的發展不利。

港大經管學院副院長(對外事務)鄧希煒表示,《基本法》規定「量入為出」原則,由於稅收是政府最大的收入,坊間及政府角度或覺得應要加稅,但其實政府可考慮從制度上改革,令收入更多元化,除了收稅之外,可考慮投資回報,新的基建項目亦可發債融資,而不是每次都用現金流的方式,不僅製造很多輿論壓力,亦令政府對很多長遠投資卻步。

樓市前景方面,王于漸認為,即使樓市「減辣」,但仍有相當「辣招」,令香港私人房地產市場沒有流通量,在此情況下,「如果市好就會升得好快,市差就會跌得好快」,坦言當大經濟環境欠佳不好,樓市也不會輕易回春。

《綠皮書》指出,香港要增強國際金融中心地位,在法律、貨幣、金融和監管基礎建設支持下,必須維持和加強與內地的現有優勢,包括資本、資訊和人員的自由流動。此外,香港作為中介角色,亦需增加與其他地區聯繫,包括歐洲、北美、東亞,尤其是區域全面經濟夥伴協定(RCEP)地區,並尋求新興的潛在機會領域,例如中東、非洲和拉丁美洲。

《綠皮書》又提到,雖然中美摩擦會短暫削弱聯繫匯率制度對香港的好處,但影響非常短暫。除了現有的聯匯和浮動匯率以外,香港亦可採取其他形式的固定匯率制度。

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