20年前減薪滅赤爆爭議 公僕工會反對再開刀

政府對上一次經歷連年財赤，要數回歸初期亞洲金融風暴後，由2000/01年度至2004/05年度的連續5年赤字。當年政府採取「減赤」政策，時任財爺梁錦松提出多項具爭議政策，包括立法為公務員減薪，結果觸發3萬公僕上街。

2002年《預算案》，梁錦松建議公務員減薪4.75%，以減少全年約60億元開支，引起強烈反彈。幾經波折，政府與公務員團體就「033」減薪方案達成共識，即2003年凍薪，其後2年各減薪百分三。

當時政府亦着力壓縮公務員編制，先後在2000年及2003年推出兩輪「自願退休計劃」，以「肥雞餐」勸走資深員工，後者正是梁錦松任內推出。第一輪批准了約9800名公務員離職，第二輪則有約5300人離任。

公務員總工會主席馮傳宗表示，政府任何時間都有權調整公務員薪酬，但過去數年公務員聘用已有困難，部分空缺長期難填補、流失率高，亦有聲音指現時公僕福利待遇追不上市場，再像20年前般「開刀」，非理想做法。他強調公務員作為政府骨幹，一向忠誠執行政策，協助特首施政，若士氣持續受打擊對管治非好事。

另一措施是縮減政府開支，梁錦松在2002年向各政策局派發「營運開支封套」，要求各問責局按翌年原來預計開支水平減1.8%。現屆政府則推行「資源效率優化計劃」，扣減其2024/25年度經常開支資源的1%，並將2025/26年度額外扣減1%。
財爺表明不會引入消費稅

梁錦松在2002年《預算案》宣布調高葡萄酒稅率，預計全年帶來7000萬元額外收入，惟唐英年接任後，分兩階段取消葡萄酒稅。該年《預算案》也曾提出對使用陸路關口設施的旅客收取邊境建設稅，料每年帶來超過10億元收入，最後無下文。

梁錦松翌年進一步擴大加稅範圍，包括薪俸稅、利得稅、汽車首次登記稅、飛機乘客離境稅等，並建議開徵商品及服務稅。今次《預算案》諮詢，自由黨建議開徵海陸空離境稅，財爺陳茂波早前已落閘，認為會影響大灣區融合，又表明不會引入消費稅。